India Smart Cities: un piano per fallire!

La nostra esperienza quotidiana ci dice che le città indiane non sono ben pianificate. Sono progettati per fallire. Vi presento un'analisi dettagliata del piano di sviluppo andato male. Totalmente SBAGLIATO!

Nel 2016, la Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC) ha dichiarato la propria intenzione di sviluppare 71 villaggi lungo l'autostrada Mumbai-Pune in un'area di pianificazione speciale (SPA). Di conseguenza, MSRDC è stata designata come autorità di pianificazione e ha creato un piano di sviluppo (PS) per questa ZPS per il periodo 2021-2041. Puoi scaricarlo sul sito web di MRSRDC .

Tre autorità civiche del villaggio mi hanno contattato per aiutarle a valutare questo piano nel 2019 per presentare alcuni suggerimenti. Sono rimasto sconvolto da questo piano. Ora ho saputo che il progetto sta per essere implementato. Qui riproduco un articolo che ho scritto per Moneylife analizzando il piano. È un classico caso di piano progettato per fallire.

Processo di pianificazione imperfetto

La bozza del rapporto sul piano di sviluppo era pronta a novembre 2018, ma la stessa è stata caricata a dicembre 2018. MSRDC ha inviato intimazioni a vari organi civici del villaggio entro la fine di dicembre 2018. MSRDC voleva un feedback sulla bozza di DP entro il 14 gennaio 2019. In soli 18 giorni, tutti gli abitanti del villaggio e gli esperti sono stati tenuti a rivedere le ipotesi del DP e presentare le loro obiezioni.

Come vedremo in seguito, il DP ha così tanti difetti che è destinato a creare un'ondata di contenziosi. Era impossibile rivedere e presentare obiezioni entro 18 giorni a un DP di 123 pagine con molte ipotesi incorporate. Quando queste controversie raggiungeranno l'Alta Corte, molti giudici faranno notare come nessuno si sia opposto quando DP è stato rilasciato. Questo di per sé pone le basi per i ritardi nell'esecuzione. Oggi nessuno dei piani di sviluppo, almeno nel Maharashtra, è stato attuato secondo il loro progetto e nei tempi previsti dal piano.

Il progetto di PS, come da piano, è stato sviluppato dopo le consultazioni con le parti interessate. Le parti interessate dovrebbero essere i proprietari terrieri, i residenti dell'area del piano, i residenti delle aree adiacenti, i creatori di posti di lavoro, i vari fornitori di infrastrutture ecc. Nessuno è stato consultato tranne i costruttori e gli sviluppatori. Anche gli organi civici del villaggio (Gram Panchayats) non sono stati consultati. Se MSRDC desidera veramente il contributo delle parti interessate, dovrebbe caricare i dettagli dei suggerimenti ricevuti per il controllo pubblico.

Tuttavia, passiamo a DP stesso.

La pianificazione deve essere nel contesto appropriato.

È impossibile comprendere il Piano di sviluppo senza un contesto adeguato di come saranno le città in futuro. Quindi idealmente, per il piano DP per una città indiana dovrebbe confrontare l'area del piano con le statistiche delle città indiane di livello I come Mumbai, Delhi-NCR, città di livello II dello stesso stato come Pune, Nashik, ecc. E città sviluppate nel mondo come New York, Londra, Parigi e città asiatiche sviluppate come Singapore, Hong Kong o Shanghai (che è un confronto preferito utilizzato dal governo) ecc. Potrebbe essere desiderabile confrontarlo con i piani di sviluppo di queste città (per obiettivi futuri ). Su questo conteggio, il DP MSRDC non supera il test. Ma non dovremmo individuare MSRDC poiché nessuno dei piani DP per le città indiane fornisce queste cifre.

Errore nella stima della popolazione

I dati sulla popolazione utilizzati per la stesura del piano si basano sui dati del censimento del 2011, raccolti tra il 2005 e il 2009. Per utilizzare queste informazioni datate per pianificare il 2041, è necessario integrarle con nuovi sondaggi o dati avanzati raccolti per Census 2021. Abbiamo anche bisogno di dati comparabili da altre aree con "crescita indotta", come l'esperienza in Navi Mumbai, NOIDA e Gurugram . Una semplice supposizione matematica non sarà sufficiente a meno che non sia aumentata con l'analisi dello scenario (stime basse-mediane-alte). Il rapporto sottovaluta gravemente la crescita della popolazione della regione e, quindi, tutti gli altri servizi sono grossolanamente sottostimati. È inaccettabile quanto sia breve la sezione DP sull'infrastruttura fisica. Non ha abbastanza dettagli e non è progettato correttamente. Il problema con la proiezione della popolazione percola alla pianificazione di TUTTI i servizi.

Tutti i servizi sono stati sotto budget e questo comporterà vincoli futuri. Ad esempio, il fabbisogno energetico proposto è di 1,5 KW per HH per LIG (gruppo a basso reddito), 3,0 KW per MIG (gruppo a reddito medio) HH ​​e 4,0 KW per HIG (gruppo ad alto reddito) HH, ma un negozio che dovrebbe essere in funzione condizionatori d'aria e frigoriferi ecc. per la maggior parte dell'orario di lavoro ha un consumo energetico pari a quello di una casa LIG. Ciò sembra essere gravemente inadeguato. Inoltre, i numeri comparabili per i paesi sviluppati sono più alti: gli Stati Uniti hanno un fabbisogno pro capite di 12 KW, la Svizzera di 5 KW. Singapore ha 2KW oggi. A livello globale, esiste un piano per ridurre il consumo energetico a 2 KW per famiglia. Dobbiamo notare che anche la dimensione della famiglia è diversa in altri paesi.

Pianificazione per scarseggiare l'acqua!

La domanda di acqua è stimata in 150 litri pro capite al giorno (lpcd), che sembra essere al di sotto della norma. L'Indian Bureau of Standards raccomanda 200 lpcd come norma; realtà sono tra i 70 ei 120 lpcd in varie città. La sottostima della popolazione può ulteriormente influenzare la stima della domanda. Anche l'offerta sembra essere sottostimata. Si stima che le perdite di approvvigionamento e distribuzione saranno del 28% e il riciclaggio sarà di circa il 33%. Se consideriamo l'acqua non revenue (acqua fornita ma non pagata), le cifre variano dal 7% al 15% nel mondo sviluppato. Le cifre vanno dal 35% all'80% nel mondo in via di sviluppo. Un'analisi comparativa di varie città sopra elencate dovrebbe essere d'aiuto. Gli OBIETTIVI globali per l'acqua riciclata come percentuale della domanda sono intorno al 50%.

Inoltre, dobbiamo esaminare dati comparabili sull'utilizzo dell'acqua industriale e commerciale da altre città sopra menzionate per valutare quanto sarà efficace. In aggiunta a ciò, non ci sono fonti identificate di acqua in questo DP che possano raggiungere anche la domanda di 150 lcpd anche con il 33% di riciclo. In questa fase, DP è troppo ambiziosa e la nuova città rappresenterà una grande opportunità per gli operatori di autocisterne.

I servizi igienico-sanitari e il drenaggio si basano sulla speranza!

La situazione dei servizi igienico-sanitari è spaventosa. Le acque reflue sono stimate all'80% del fabbisogno idrico. Quindi sottovalutare la domanda di acqua complicherà anche la progettazione delle acque reflue. La lettura del DP non ci dice la capacità di drenaggio delle acque meteoriche. Si limita ad affermare che il drenaggio delle acque piovane è un'area problematica a causa della topografia. Tuttavia, il piano PS ha stimato i drenaggi delle acque piovane ei costi di raccolta. Senza una corretta stima della capacità richiesta, queste cifre sembrano uscite dal cappello. Anche se nella progettazione viene utilizzato un fattore di sicurezza standard, non sarà in grado di soddisfare i requisiti di questa area pianificata. Dobbiamo disporre dei dati sulle precipitazioni massime per il secolo scorso, adattarli al riscaldamento globale e quindi stimare la capacità di evacuazione dell'acqua richiesta. Questa capacità dovrebbe aiutare a determinare la capacità di drenaggio delle acque piovane.

I problemi dell'approvvigionamento idrico e della gestione delle acque piovane presentano alcuni aspetti complementari. Se ci sono disposizioni per serbatoi d'acqua in grado di accogliere il deflusso dell'acqua piovana attraverso i sistemi di drenaggio dell'acqua piovana, ciò potrebbe compensare l'approvvigionamento idrico. Lasciare la raccolta dell'acqua alle singole società ed edifici potrebbe non essere sufficiente.

Il piano per la gestione dei rifiuti è un grosso errore.

Le stime dei rifiuti solidi urbani (RSU) della banca mondiale vanno da 1,2 kg pro capite a 1,5 kg pro capite. Il PS prevede 600 gr pro capite. Il rapporto chiarisce che i calcoli si basano sul manuale CPHEEO del 1999. La domanda è: PERCHÉ? Siamo nel 2019, ovvero più di 20 anni dal giorno in cui è stato scritto questo manuale. Stiamo pianificando dal 2021 al 2041. Il piano presuppone inoltre che questa cifra di 600 grammi rimarrà costante per un periodo di 20 anni. Non c'è da stupirsi che abbiamo problemi di smaltimento dei rifiuti! Il prossimo problema con lo smaltimento dei rifiuti è la dipendenza dalle discariche. Non si tiene conto della tecnologia di trattamento dei rifiuti e dei meccanismi di riciclaggio. Dobbiamo identificare la tecnologia appropriata per il trattamento dei rifiuti e ridurre l'area della discarica.

Infine, veniamo al Transportation Design.

MSRDC afferma che si tratta di uno schema TOD (Transport Oriented Development), e quindi la sezione sui trasporti è ben dettagliata. Ma il design dei trasporti è imperfetto e senza logica e quindi dispendioso E inadeguato. I trasporti, inclusi BRTS, metropolitana ecc., non sembrano collegare i centri abitati con i centri industriali e commerciali. Allo stesso modo, non esiste una descrizione praticabile della connettività di trasporto dei distretti industriali nella PS. Sembra che il trasporto commerciale passerà attraverso le zone residenziali.

Non esiste una mappa che indichi come le abitazioni dei gruppi a basso reddito, le aree residenziali e le aree di attività commerciali saranno collegate tramite i mezzi pubblici. I modelli di progettazione stradale e i modelli di intersezione stradale non sono stati confrontati con quelli di altre città sviluppate con marciapiedi e servizi a livello stradale adeguati. Se tale progetto viene attuato, causerà enormi disagi alle persone che si recano nei loro luoghi di lavoro, vale a dire i centri industriali e commerciali.

Pertanto, il piano di sviluppo è un esercizio di spreco. Non esiste un approccio scientifico alla pianificazione e allo sviluppo. Non vi è alcuna fase dello sviluppo in relazione allo sviluppo dell'infrastruttura di supporto. Come possono le nostre città avere successo se le città future sono progettate con questo approccio? Dobbiamo ricordare che nessuna città intelligente può sopravvivere a una pianificazione stupida. Le nostre città sono progettate per fallire. È ora di sistemare le cose.

Nota: questo articolo è apparso per la prima volta su Moneylife nel gennaio 2019. Sfortunatamente, da allora non è cambiato nulla!