Le Forum Border, Security and Surveillance Technologies: Challenges and Opportunities for Cúcuta" a réuni des responsables de la ville, des chercheurs, des professeurs vénézuéliens, des membres de la police métropolitaine, des étudiants et des représentants d'organisations de la société civile pour discuter des principaux défis de sécurité affectant la ville.

Par Santiago Uribe

Un principe central du mouvement Edgelands est de faciliter les rencontres et de rassembler les gens pour susciter des conversations sur l'état de leurs villes. Celles-ci tournent autour de questions qui nous concernent tous : la sécurité, le maintien de l'ordre et les attentes que nous avons vis-à-vis de ceux en charge de la sécurité des villes ainsi que de leurs habitants. Nous visons également à rassembler des universitaires, des décideurs politiques, des groupes de jeunes et de citoyens pour éclairer les politiques, assurer la responsabilisation et élaborer des solutions en trouvant un terrain d'entente. La clé d'un engagement significatif est de tenir des conversations avec les différents acteurs de la ville, de discuter des accords qui permettent aux gens de coexister et de vivre en toute sécurité dans leur ville.

C'est pourquoi, en collaboration avec l'Universidad Libre, Edgelands a organisé un forum intitulé "Technologies frontalières, de sécurité et de surveillance : défis et opportunités pour Cúcuta". Le Forum a réuni des responsables municipaux de haut niveau, des chercheurs, des professeurs vénézuéliens, des membres de la police métropolitaine, des étudiants et des représentants d'organisations de la société civile pour discuter des principaux défis de sécurité qui affectent la ville. Celles-ci incluent les implications sur la gouvernance et les relations bilatérales après la réouverture de la frontière Colombie-Venezuela, l'utilisation des technologies de surveillance par la police et d'autres problèmes économiques, sociaux et ruraux qui ont un impact direct sur la ville.

‍ À propos de Cucuta

Cúcuta est une ville du nord-est de la Colombie située à la frontière avec le Venezuela. La ville de près d'un million d'habitants partage des liens historiques, culturels et économiques profonds avec les villes du côté vénézuélien, créant une région avec un tissu social fort qui transcende la frontière. Cependant, à partir de 2015 et jusqu'en septembre 2022, la frontière a été fermée sur ordre des gouvernements nationaux. Cela a limité le flux pendulaire de Colombiens et de Vénézuéliens vivant, travaillant et étudiant dans les deux pays et a perturbé les familles, les communautés et le tissu social général de la ville.

La fermeture a entraîné l'émergence de bandes criminelles contrôlant les points de passage illégaux, ce qui a créé une situation où des personnes déjà vulnérables ont été victimes d'extorsion et de traite des êtres humains. En plus de la situation frontalière, Cúcuta fait face à d'autres problèmes de sécurité liés à la présence des principaux acteurs du conflit armé colombien (guérilla, groupes paramilitaires, bandes criminelles, etc.), ainsi qu'à la criminalité urbaine de droit commun. Ces situations complexes font de Cúcuta une étude de cas intéressante.‍

‍ Faits saillants et enseignements du Forum

Le forum a commencé par un panel entre le commandant de la police métropolitaine de Cúcuta, le sous-secrétaire à la sécurité et le coordinateur de la ville d'Edgelands pour Cúcuta. Parmi les sujets de discussion, le panel s'est concentré sur les stratégies de sécurité, l'engagement des citoyens et des parties prenantes et l'importance des outils technologiques pour la surveillance et la sécurité.

Alors que le commandant de la police a mis en avant la nécessité de technologies plus sophistiquées (logiciels de reconnaissance faciale, systèmes de surveillance, etc.) et d'un contrôle accru de la sécurité des frontières, le sous-secrétaire a plaidé pour l'importance d'impliquer les groupes d'intérêt et les parties prenantes, tels que les propriétaires d'entreprises et les chauffeurs de taxi. , pour aider la police et faire partie de l'appareil de surveillance de la ville. D'autre part, Edgelands - faisant écho à certaines de nos recherches - a fait valoir que si la technologie est une ressource essentielle, elle devrait être utilisée comme un outil en combinaison avec d'autres stratégies et politiques. Des garanties doivent être mises en place pour éviter les préjugés, la discrimination et assurer la protection des données.

L'un des principaux points de discussion concernait la frontière internationale, l'immigration clandestine, la traite des êtres humains et les bandes criminelles opérant dans les deux pays. Les autorités ont appelé à davantage d'outils de gouvernance et d'application de la loi pour faire face aux problèmes de sécurité. Cela a été repris par les professeurs Casanova et Berro, des universitaires vénézuéliens qui étudient la région frontalière binationale au Centre d'études frontalières. Ils ont discuté des liens historiques, économiques et culturels forts de la région frontalière en tant que zone d'intégration. Ils nous ont exhortés à considérer Cúcuta et la frontière non pas comme les frontières de deux pays distincts, mais comme le centre d'un pays tiers doté d'un grand potentiel de production industrielle et devenant une plaque tournante commerciale. Ils ont également discuté de l'importance des tâches administratives,

Un troisième panel, dirigé par le secrétaire du gouvernement de Cúcuta, s'est concentré sur les systèmes de justice rurale. Il peut sembler étrange de discuter de questions rurales dans le forum, mais 80% de la zone métropolitaine de Cúcuta est en fait rurale. Le département de Norte de Santander (dont Cúcuta est la capitale) est le troisième producteur de feuilles de coca sur les 32 départements du pays. Cela ajoute des défis supplémentaires à la ville : devoir faire face à des groupes criminels organisés et à la chaîne de production de cocaïne très rentable et dangereuse. Les zones rurales de Cúcuta bénéficieraient de plus d'infrastructures sociales et économiques, de programmes de substitution des cultures et d'un système de justice et d'application de la loi renforcé qui permettrait de mieux faire face aux structures criminelles impliquées dans la production et le trafic de stupéfiants, une source majeure d'insécurité pour la ville et son aire métropolitaine.

Le Forum a servi de plate-forme pour susciter des discussions, présenter des recherches locales, présenter le travail d'étudiants et d'organisations communautaires et présenter les conclusions de notre rapport de diagnostic Edgelands sur Cúcuta. Le sujet des technologies de surveillance et de la vie privée ne figure pas parmi les priorités des citoyens de Cúcuta. Dans une ville confrontée à d'importants problèmes de sécurité, les gens exigent de se sentir en sécurité et attendent de leur police qu'elle soit à la hauteur. De même, la police et les autorités municipales ont toujours une approche plus "traditionnelle" des technologies de surveillance : une approche qui rendra l'État plus efficace, produira des résultats et où le rôle de la police est plus punitif que réparateur. Alors que la plupart des citoyens accueillent favorablement une telle approche, la recherche montre que des méthodes alternatives de surveillance peuvent être tout aussi efficaces et moins perturbatrices pour le tissu social. Edgelands espère reproduire ces espaces pour offrir des perspectives alternatives. Nous souhaitons faciliter des discussions qui suscitent de nouvelles discussions, informant et responsabilisant ainsi les citoyens pour qu'ils puissent faire le point et exiger des comptes de leurs autorités. Ces espaces relient également la communication entre le milieu universitaire et les décideurs, de sorte que la recherche et les données probantes éclairent de meilleures politiques.

Lire l'original à Edgelands Institute : https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations