Comment fonctionne l'Union européenne
Les 28 pays qui appartiennent à l'UE travaillent ensemble en participant à un certain nombre d'institutions communes, qui définissent les politiques et promeuvent leurs intérêts communs. Voici quelques-uns des principaux [source: Archick ]:
- Le Conseil européen élabore les stratégies qui guident les politiques de l'UE, et est composé des chefs d'État des pays membres, en plus du président de la Commission européenne (dont nous expliquerons la fonction dans une minute). Le conseil a également son propre président, qui est nommé par les pays membres.
- La Commission européenne ressemble à certains égards à la branche exécutive du gouvernement américain, en ce qu'elle met en œuvre les politiques développées par le Conseil européen. Il est composé d'un commissaire de chaque pays de l'UE. L'un est président de la commission, tandis que les autres gèrent divers portefeuilles, de l'agriculture à la politique commerciale.
- Le Conseil de l' Union européenne , alias le Conseil des ministres , représente les gouvernements nationaux des membres de l'UE. Le conseil pourrait rassembler tous les ministres de l'agriculture des pays pour discuter de la politique agricole, par exemple, ou convoquer les ministres des Affaires étrangères pour discuter de la manière de traiter avec le Moyen-Orient. Le conseil adopte une législation, généralement basée sur des propositions proposées par la commission et approuvées par le Parlement européen.
- Le Parlement européen représente les citoyens ordinaires des pays de l'UE. Il compte 751 membres élus pour un mandat de cinq ans et les pays sont représentés proportionnellement à la taille de la population. Contrairement, disons, au Congrès américain, le parlement de l'UE ne peut pas rédiger ou promulguer une législation par lui-même, mais en collaboration avec le conseil, il aide à décider comment le budget de l'UE est dépensé.
- La Cour de justice interprète les lois de l'UE et rend des décisions contraignantes.
- La Banque centrale européenne contrôle l'euro et gère la politique monétaire de l'Union.
Les décisions prises par l'UE en matière de politiques économiques et sociales sont juridiquement contraignantes pour tous les pays membres, à condition que la majorité vote pour eux. Cependant, pour les questions de sécurité, l'accord doit être unanime. Un gouvernement peut opposer son veto à une décision et y mettre fin. Pour les questions relatives à la politique de justice, l'unanimité était également requise, mais en 2009, le traité de Lisbonne a changé cela en un accord majoritaire.
