Równoważąca sprawiedliwość

Tylko około jedna trzecia sędziów na świecie to kobiety.

Aby pomóc zwiększyć ich reprezentację, USAID promuje pełny i równy udział kobiet na wszystkich szczeblach wymiaru sprawiedliwości i na sali sądowej. Obejmowało to promowanie różnorodności w sądownictwie poprzez skupienie się na włączaniu kobiet w ulepszenia w sądach cywilnych i handlowych, takie jak modernizacja IT, systemy zarządzania sprawami i lepsza obsługa klienta; zwiększenie liczby kobiet na studiach dyplomowych sędziów; oraz wspieranie stowarzyszeń kobiet-sędziów.

Wraz z wprowadzeniem nowej polityki USAID w zakresie praworządności zaplanowanej na drugi Szczyt na rzecz Demokracji w tym miesiącu, kobiety-sędziowie są dobrze przygotowani do wspierania wdrażania naszego podejścia opartego na sprawiedliwości skoncentrowanego na ludziach, wnosząc swoje wyjątkowe doświadczenia i perspektywę społeczności do swoich oficjalnych decyzji. Z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet Sędziów przeczytaj poniżej cztery przykłady tego, jak USAID wspiera kobiety-sędziów.

Od uchodźcy do schronienia dla sprawiedliwości

Przed objęciem stanowiska prezesa Trybunału Konstytucyjnego w Kosowie, Gresa Caka-Nimani był starszym doradcą prawnym w Biurze ds. Demokracji i Rządów w misji USAID w Kosowie. Dzięki temu doświadczeniu dogłębnie zrozumiała, w jaki sposób USAID wspiera rządy prawa i kobiety w sędziach w Kosowie. Podczas konfliktu w Kosowie w latach 1998–99 Gresa spędził kilka miesięcy jako uchodźca. Po konflikcie wróciła na studia prawnicze i wspierała zespół amerykańskich ekspertów prawa konstytucyjnego przy opracowywaniu konstytucji Kosowa z 2008 roku.

Jako nowy kraj Kosowo nie miało doświadczenia w zakresie niezawisłości sądownictwa i praworządności. Ale dzięki jej wsparciu zasady te zostały zapisane jako część nowej konstytucji. Obecnie Kosowo dysponuje zaawansowanymi ramami prawnymi, które są zharmonizowane z aspiracjami UE, mimo że nadal boryka się z ich wdrażaniem.

„Ustanowienie mojego kraju nauczyło mnie i zainspirowało do zaangażowania się w rozwój praworządności” – mówi. „Nie ma nic bardziej istotnego dla należytego przestrzegania wartości Konstytucji i zapewnienia nie tylko równości i równości, ale także ciągłego rozwoju i dobrobytu kraju”.

Pionier w krajobrazie prawnym Etiopii

Sędzia Meaza Ashenafi Mengistu jest pierwszą kobietą, która została prezesem Federalnego Sądu Najwyższego Etiopii. Od dawna jest pionierką w dziedzinie prawa jako znana obrończyni praw kobiet, współzałożycielka Ethiopian Women Lawyers Association (EWLA) oraz Enat Bank — banku specjalnie dla kobiet. Meaza przypisuje matce źródło swojej siły i zachęcanie do dobrych wartości, takich jak uczciwość i sprawiedliwość, które są kluczowe dla sędziego.

„Tak, od sędziego zawsze oczekuje się bezstronnej interpretacji prawa, ale ostatecznie powinniśmy mieć oko na sprawiedliwość. Jeśli tego nie dostarczymy, poniesiemy porażkę” – powiedziała.

Meaza, wraz z innymi członkami EWLA, pomogła wprowadzić ważne poprawki wspierające prawa kobiet do kilku etiopskich przepisów, w tym dotyczących rodziny, przestępczości, pracy i obywatelstwa. Poprawki te odegrały znaczącą rolę w kryminalizacji przemocy domowej i okaleczania żeńskich narządów płciowych. Pracowała również nad przywróceniem zaufania opinii publicznej do wymiaru sprawiedliwości i poprawą parytetu płci w sądownictwie.

W 2019 r. sześć dodatkowych kobiet zostało mianowanych sędziami Federalnego Sądu Najwyższego. Poprzez projekt Feteh („Sprawiedliwość” w języku amharskim), USAID wspiera sądownictwo we wdrażaniu reform zgodnych z międzynarodowymi normami praw człowieka i standardami prawnymi oraz w ulepszaniu administracji sądowej poprzez wprowadzanie bardziej skoncentrowanego na ludziach podejścia do wymiaru sprawiedliwości.

Wykuwanie nowych ścieżek w Egipcie

Jako jedna z pierwszych kobiet-sędziów w Egipcie, sędzia Hanan Dahroug jest dobrze zaznajomiona z długą i trudną drogą do miejsca w ławie przysięgłych. Po wizycie studyjnej w Maroku wyżsi urzędnicy Ministerstwa Sprawiedliwości opracowali plan włączenia kobiet do wymiaru sprawiedliwości poprzez przeniesienie kobiet prokuratorów administracyjnych. W przeciwieństwie do ścieżki, którą mogli obrać mężczyźni, ta pierwsza grupa sędziów musiała zdać specjalne testy pisemne i ustne. Sędzia była jedną z pierwszych 30 kobiet wybranych i zaprzysiężonych do sądów pierwszej instancji w 2007 roku spośród 124 kandydatek.

Kobiety wyruszyły w zagraniczne podróże studyjne i przeszły dodatkowe szkolenie w zakresie mediacji i zarządzania sądami. Dzięki wsparciu z wizyty studyjnej USAID dla sędziów, Hanan uczestniczyła w wymianie poglądów na temat różnych typów systemów sądowniczych oraz tego, jak sędziowie mogą dostosować się do potrzeb społeczeństwa, co pomogło jej stać się bardziej skutecznym sędzią.

Obejmowało to „dyskusje z amerykańskimi sędziami na temat znaczenia roli sędziego nie tylko zasiadania w sądzie, ale przede wszystkim jego roli w społeczeństwie obywatelskim poprzez podnoszenie świadomości obywateli na temat ich praw i roli w społeczeństwie” – wyjaśniła.

Kobiety sędziowie wspierają się nawzajem w Kirgistanie

W 2012 roku Feruza Jamasheva została wybrana przez swoich kolegów na przewodniczącą Sądu Najwyższego Republiki Kirgiskiej. Później została przewodniczącą Kirgiskiego Stowarzyszenia Sędziów, które zostało założone w 2015 roku i działa na rzecz promowania kobiet w sądownictwie, wzmacniania edukacji obywatelskiej i rozwiązywania problemów stojących przed zawodem sędziowskim. Członkowie konsekwentnie uczestniczyli w międzynarodowych konferencjach organizowanych co dwa lata przez Międzynarodowe Stowarzyszenie Sędziów, aby budować swoją sieć kobiet-sędziów i uczyć się na ich sukcesach i wyzwaniach.

USAID współpracuje z Ministerstwem Sprawiedliwości, sądami i Stowarzyszeniem Sędziów w celu zbudowania sądownictwa, które lepiej odpowiada na potrzeby obywateli Kirgistanu, budując zaufanie obywateli do systemów sądowniczych. Wysiłki USAID koncentrują się obecnie na sprawiedliwości skoncentrowanej na ludziach, równości płci i wzmocnieniu pozycji kobiet oraz wprowadzaniu nauki w czyn. Wcześniejsze programy USAID wspierały sędziów, takich jak Feruza, za pomocą ulepszonych systemów wsparcia informatycznego, reform szkolenia sędziów, które obejmowały obowiązkowe szkolenia dla zasiadających i nowo mianowanych sędziów, opracowanie kodeksu etyki oraz nowe narzędzia do lepszej analizy i podejmowania decyzji.

o autorze

Teresa Cannady jest konsultantem ds. wymiaru sprawiedliwości, praw i bezpieczeństwa w Centrum Demokracji, Praw Człowieka i Rządów USAID.