Les startups ont besoin que le Congrès intervienne dans le programme d'immigration menacé

Par Jennifer Weinhart, responsable des politiques, Engine Advocacy & Foundation

Qu'est-ce que le DACA ?

DACA, ou le programme d'action différée pour les arrivées d'enfants, a été créé en 2012 sous l'administration Obama pour fournir des protections juridiques à certains jeunes immigrants amenés aux États-Unis alors qu'ils étaient enfants. Le programme, qui offre une protection contre l'expulsion et une autorisation de travail pour une période renouvelable de deux ans, ne prévoit pas de voie vers la citoyenneté. Pour être éligibles, les bénéficiaires devaient arriveraux États-Unis avant d'atteindre l'âge de 16 ans et devaient avoir vécu aux États-Unis depuis le 15 juin 2007. Les candidats ne pouvaient pas être âgés de plus de 30 ans lors de la promulgation du DACA. (Les bénéficiaires du DACA et les Rêveurs sont souvent appelés de manière interchangeable, et les deux termes font référence aux immigrants qui ont été amenés aux États-Unis alors qu'ils étaient enfants. La loi DREAM est une législation bipartite qui fournirait des protections juridiques à environ 2 millions d'immigrants, y compris les bénéficiaires du DACA.)

Pourquoi est-ce important pour les startups ?

Les rêveurs apportent des contributions incalculables à l'écosystème de l'innovation. Non seulement les immigrés ont trouvé de nouvelles entreprises à un taux plus élevé que les Américains de souche, mais les immigrés ont lancé environ 55 % des startups américaines de type licorne. De plus, près de 80% des entreprises privées américaines d'un milliard de dollars ont un fondateur immigré ou ont un immigré à un poste de direction. Et comme Engine l'a noté dans le passé , les bénéficiaires du DACA eux-mêmes sont incroyablement entreprenants - selon une étude de 2019 du Center for American Progress, six pour centdes bénéficiaires du DACA de moins de 25 ans ont créé leur propre entreprise, ainsi que neuf pour cent des bénéficiaires de plus de 25 ans. Si le Congrès ne parvient pas à codifier le DACA et à protéger les Rêveurs, les États-Unis risquent de perdre d'innombrables découvertes innovantes et réduire davantage le vivier de talents qualifiés sur lequel les startups comptent pour constituer leurs équipes.

Où sommes-nous actuellement?

Le DACA a été confronté à des défis constants depuis sa création, en particulier après que la Cour suprême a conclu qu'un programme similaire - l'action différée pour les arrivées de parents (DAPA) - était illégal en 2016. Plus récemment, en octobre, la Cour d'appel des États-Unis pour le cinquième circuit a conclu le programme DACA étant illégal , renvoyant l'affaire devant le tribunal inférieur pour réexaminer le DACA à la lumière de la règle de l'administration visant à préserver et à renforcer le programme. Les bénéficiaires actuels conservent toujours leur statut avec la possibilité de renouveler, mais les nouveaux candidats ne peuvent pas postuler. Les législateurs des deux côtés de l'allée ont régulièrementa appelé à une solution permanente pour les bénéficiaires du DACA, mais le Congrès n'a pas encore envoyé de facture au bureau du président Biden. La Chambre a adopté l'American Dream and Promise Act pour fournir un statut juridique à tous les Rêveurs, mais le Sénat n'a pas avancé le projet de loi et la session actuelle du Congrès se termine plus tard ce mois-ci.

Que ce passe t-il après?

De nombreux défenseurs des immigrés pensent que la codification du DACA doit avoir lieu maintenant lors d'une session boiteuse du Congrès, sinon le programme disparaîtra probablement. Les contestations judiciaires devraient se rendre à la Cour suprême, où il est peu probable qu'une majorité conservatrice de juges soutienne le programme. Si la Cour suprême conclut que le DACA est illégal, les conséquences pour les destinataires seraient catastrophiques. Ils sont confrontés à la perte de leurs protections légales, y compris la possibilité de vivre et de travailler aux États-Unis, et ils peuvent être séparés de leurs familles, de leurs moyens de subsistance et du seul foyer que beaucoup aient jamais connu. Mais les répercussions ne s'arrêtent pas là, car des études indiquent que les pertes pour l'économie américaine seraient astronomiques. Selon FWD, si DACA prend fin, 22 000 emplois seraient perdus chaque mois pendant deux ans, soit 1 000 emplois par jour ouvrable. Ces pertes se feraient sentir dans des secteurs critiques, notamment la santé et l'éducation, où les travailleurs sont déjà en difficulté et surchargés en raison des effets de la pandémie.

Afin de s'assurer que les centaines de milliers de bénéficiaires du DACA ne voient pas leur statut légal leur permettant de vivre et de travailler aux États-Unis en danger, le Congrès doit agir immédiatement. Bien que la Chambre ait adopté l'American Dream and Promise Act, qui offrirait une protection juridique à plus de 3 millions d'immigrants, le Sénat n'a pas encore avancé de législation protégeant les Rêveurs car au moins dix républicains doivent s'engager. Alors que le temps presse pour une session boiteuse du Congrès, il ne reste plus que quelques semaines aux décideurs politiques pour agir avant d'entrer dans une période de gouvernement divisé, dans laquelle une réforme significative de l'immigration sera probablement un défi car les républicains sont attendusfaire de la sécurité des frontières un point central de leur ordre du jour. Les législateurs devraient poursuivre toute option viable, y compris un projet de loi autonome ou attacher des protections à un texte législatif qui doit être adopté avant la clôture du 117e Congrès.

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