Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych (DOJ) nazywa siebie „ największą kancelarią prawną na świecie ”. Ale to nie oddaje w pełni zakresu jednostki rządowej z budżetem 29,2 miliardów dolarów i ponad 115 000 pracowników oraz schematem organizacyjnym obejmującym ponad trzy tuziny różnych biur, oddziałów i organów ścigania. Zajmuje się odpowiedzialnością w zakresie od egzekwowania praw obywatelskich i przepisów dotyczących ochrony środowiska po regulację materiałów wybuchowych i ocenę roszczeń Amerykanów o odszkodowanie za straty i obrażenia w wyniku ataków terrorystycznych . Prowadzi również więzienia i prowadzi kontrwywiad.
Jest to szczególnie niezwykłe, biorąc pod uwagę, że kiedy wydział powstał w 1870 r., Składał się tylko z jednego prawnika - urodzonego w Kentucky weterana wojny domowej i nieudanego kandydata do Senatu Stanów Zjednoczonych, Benjamina Helma Bristowa , który został mianowany przez prezydenta Ulyssesa S. Granta pierwszym w kraju. Państwowy radca prawny. (Później pełnił funkcję sekretarza skarbu Granta).
„Stało się tak, że Departament Sprawiedliwości rozszerzył się na przestrzeni dziesięcioleci wraz z rozszerzeniem zakresu prawa federalnego i regulacji federalnych” - wyjaśnia Jack M. Beermann . Jest profesorem prawa Uniwersytetu Bostońskiego i ekspertem w zakresie sporów sądowych o prawa obywatelskie i prawa administracyjnego. „To było bardzo podobne do tej ekspansji”.
Obecnie „większość agencji federalnych nie może zwrócić się do sądu bez zgody i udziału Departamentu Sprawiedliwości” - mówi Beermann. Agencje te są zależne od krajowej kancelarii prawnej w zakresie egzekwowania ich przepisów i obrony przed wyzwaniami prawnymi.
Części DOJ
Organizacja Departamentu Sprawiedliwości jest dość złożona i składa się z kilku różnych typów organizacji. (Oto ich lista ). Jedną z kluczowych części Departamentu Sprawiedliwości jest sieć 93 prawników amerykańskich , po jednym dla każdego okręgu sądowego (z wyjątkiem Guam i Marianów Północnych, które są oddzielnymi okręgami, ale mają jednego prokuratora). Ich zadaniem jest ściganie sprawach karnych rozstrzygania spraw cywilnych z udziałem rządu federalnego i pomagać w zbieraniu wierzytelności wobec USA USA Adwokaci są mianowani przez prezydenta (co niektórzy krytykowali jako upolitycznienia wymiaru sprawiedliwości), ale mają sztaby prawników zawodowych pracując pod nimi.
Ponadto Departament Sprawiedliwości ma osiem różnych wydziałów, które zajmują się różnymi dziedzinami prawa:
- Wydział Antymonopolowy : Dział ten, którego początki sięgają starań prezydenta Theodore'a Roosevelta o ograniczenie potęgi potentatów pozłacanego wieku na początku XX wieku, egzekwuje prawa mające na celu zapewnienie uczciwej konkurencji biznesowej i zapobieganie monopolom.
- Wydział Cywilny : ci prawnicy reprezentują Stany Zjednoczone w procesach cywilnych w wielu różnych dziedzinach, od ochrony konsumentów po odszkodowania dla ofiar narażenia na promieniowanie.
- Wydział Praw Obywatelskich : Ten dział egzekwuje przepisy, które chronią prawa Amerykanów do głosowania, zakwaterowania, dostępu do kredytów i nieograniczonego dostępu do klinik zdrowia reprodukcyjnego. Jest również odpowiedzialny za ochronę praw osób niepełnosprawnych.
- Wydział Karny : ten wydział nadzoruje dochodzenia i ściganie przestępstw, które nie podlegają wydziałom antymonopolowym, praw obywatelskich i innym. Obejmuje to handel narkotykami, przestępczość zorganizowaną, wykorzystywanie dzieci, przekupywanie polityków, hakowanie komputerów i inną działalność przestępczą.
- Wydział Środowiska i Zasobów Naturalnych : do zadań tego działu należy składanie pozwów w celu egzekwowania przepisów dotyczących stosowania pestycydów, usuwania niebezpiecznych odpadów, zanieczyszczenia powietrza, górnictwa i innych kwestii środowiskowych.
- Departament Zarządzania Sprawiedliwością : Ten dział zajmuje się zarządzaniem budżetem i finansami, szkoleniami, przetwarzaniem informacji i innymi zagadnieniami związanymi z prowadzeniem Departamentu Sprawiedliwości.
- Wydział podatkowy : ten oddział współpracuje z Internal Revenue Service w celu wyłapywania oszustw podatkowych i zajmuje się sprawami sądowymi dotyczącymi zwrotu podatku, upadłości i innych powiązanych kwestii.
- Wydział Bezpieczeństwa Narodowego : Wydział ten zajmuje się działalnością wywiadowczą, reprezentując rząd USA w tajnych postępowaniach sądowych w sprawie inwigilacji podejrzanych szpiegów i terrorystów. Pomaga również w opracowywaniu strategii zwalczania cyberszpiegostwa, nieuprawnionego ujawniania informacji niejawnych oraz nadzoru nad zarejestrowanymi agentami zagranicznymi w USA.
Ponadto Departament Sprawiedliwości ma wiele dodatkowych biur, które zajmują się różnymi kwestiami, od ułaskawienia i sprawiedliwości plemiennej po przemoc wobec kobiet , spory związane z imigracją oraz zatrzymywanie, karanie i śledzenie przestępców seksualnych .
DOJ obejmuje również wiele organów ścigania, od FBI i Drug Enforcement Administration po Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF). Obejmuje również Biuro Więziennictwa , które prowadzi federalne zakłady karne w kraju.
Jak DOJ stał się taki duży
Zanim powstał Departament Sprawiedliwości, „każdy okręg miał prawnika amerykańskiego, lokalnego, który wnosił wszelkie konieczne sprawy sądowe, czy to karne, czy cywilne” - mówi Beermann. To działało dobrze, ponieważ „zakres prawa federalnego był wówczas niewielki”. Kiedy prawnicy amerykańscy potrzebowali pomocy, zatrudniali prywatnych prawników do reprezentowania rządu. Ale ostatecznie ich opłaty stały się zbyt drogie.
„Po wojnie secesyjnej, zwłaszcza ze względu na sprawy dotyczące praw obywatelskich, nastąpił znaczny wzrost liczby zewnętrznych prawników do pomocy w tych sprawach” - mówi Beermann. „To był poważny problem, ponieważ rząd próbował poradzić sobie z ogromnym długiem wojny secesyjnej. Dlatego [Kongres] zdecydował o utworzeniu Departamentu Sprawiedliwości ”.
Początkowo Departament Sprawiedliwości składał się tylko z jednego prawnika, prokuratora generalnego , który obecnie reprezentuje rząd USA w Sądzie Najwyższym, oprócz decyzji, kiedy rząd federalny powinien odwoływać się od spraw przegranych w sądzie niższej instancji. Ale stopniowo dodawano inne. Dziś Departament Sprawiedliwości jest kierowany przez Prokuratora Generalnego. Dwa kluczowe stanowiska w AG to Zastępca Prokuratora Generalnego , którego zakres obowiązków obejmuje zarządzanie Zespołem ds.Zwalczania Narkotyków Przestępczości Zorganizowanej po wydawanie rekomendacji dotyczących ułaskawienia, oraz Associate Attorney General , który nadzoruje działy zajmujące się prawami obywatelskimi, podatkami, ochroną środowiska, zasobami naturalnymi, spory cywilne. DOJ dodał również szereg różnych biur, zarządów, oddziałów i agencji w Departamencie, jakoUwagi na stronie internetowej DOJ .
Wraz ze wzrostem zakresu prawa federalnego i Departamentu Sprawiedliwości, część jego obszaru pokryła się z prokuratorami stanowymi i lokalnymi prokuratorami okręgowymi.
„Wiele przepisów federalnych jest nałożonych na prawo stanowe, które reguluje podobne kwestie - przestępstwa związane z narkotykami, regulacje dotyczące nadużywania, dystrybucji i posiadania narkotyków oraz wiele obszarów związanych z oszustwami finansowymi” - mówi Beermann. W niektórych przypadkach dzieje się tak dlatego, że zarówno działalność przestępcza, jak i handel regulowany rozciągają się ponad granicami stanu. Jeśli ten sam problem dotyczy wielu stanów, „najbardziej skuteczną metodą lub regulacją jest zrobienie tego na szczeblu federalnym” - twierdzi Beermann.
Oprócz rozszerzającej się praktyki prawnej, w 1900 roku Departament Sprawiedliwości zaczął włączać nowe federalne organy ścigania, dzięki czemu zaczął badać przestępstwa i tworzyć sprawy przeciwko przestępcom, a także sądzić ich w sądzie. Jedną z tych agencji była FBI, która wyrosła z siły agentów specjalnych utworzonych przez prokuratora generalnego Theodore'a Roosevelta, Charlesa Bonaparte , w 1908 r. (Wcześniej Departament Sprawiedliwości korzystał z usług śledczych Secret Service, należących do Departamentu Skarbu). .)
Jak elementy do siebie pasują
Z rozległą skalą Departamentu Sprawiedliwości i różnorodnymi obowiązkami, wiele jego części funkcjonuje częściowo niezależnie od siebie. Według Beermanna w Departamencie Sprawiedliwości istnieją wydziały silosów, które koncentrują się na swoich własnych obszarach jurysdykcji i wiedzy, oraz wydziały, które nie rozmawiają zbyt wiele z innymi oddziałami. „Ale mają scentralizowaną kontrolę” - mówi. „Będzie asystent AG, który kieruje tym działem i przyjmuje wskazówki od prokuratora generalnego w sprawie priorytetów”.
Urzędnicy Departamentu Sprawiedliwości często mają dużą swobodę decydowania o tym, które sprawy wnieść, a które odwołać się lub rozstrzygnąć. „Prokurator generalny ustala parametry, a następnie pozostawia je swoim podwładnym” - mówi Beermann. Są pewne wyjątki - prokuratorzy federalni, którzy chcą na przykład wykonać karę śmierci przeciwko oskarżonemu, muszą uzyskać zgodę prokuratora generalnego. Ale ogólnie ten system działa dość spójnie. „Wszyscy w DOJ rozumieją swoją misję” - mówi Beermann. „Rzadko słyszy się w Departamencie Sprawiedliwości kontrowersje dotyczące tego, jakie sprawy należy wnieść”.
Czasami jednak istnieje więcej niezgodności z decyzjami Departamentu Sprawiedliwości wydanymi przez agencje federalne, które prawnicy Departamentu Sprawiedliwości reprezentują w sądzie. Podczas gdy dokumenty składane przez Departament Sprawiedliwości w imieniu agencji zwykle zawierają podpisy zarówno agencji, jak i prawników Departamentu Sprawiedliwości, „od czasu do czasu zobaczysz tylko jeden podpisany przez radcę prawnego, ponieważ prawnicy agencji nie zgadzają się z tym” - mówi Beermann.
Teraz to jest interesujące
Jedynym prokuratorem generalnym USA, który odbył karę więzienia, był John N. Mitchell , przyjaciel i powiernik Richarda Nixona, który został wskazany w 1974 r. Pod zarzutem konspiracji, krzywoprzysięstwa i utrudniania wymiaru sprawiedliwości w związku ze skandalem Watergate. Według nekrologu opublikowanego przez Washington Post z 1988 roku, odsiedział 19 miesięcy w więzieniu o minimalnej ochronie, zanim został zwolniony z powodów zdrowotnych .
