Wygląda na to, że pierwszy wiceprezydent Ameryki nie był aż tak wysoko na swoim nowym koncercie numer 2.
„Mój kraj w swojej mądrości wymyślił dla mnie”, powiedział swojej żonie John Adams , odnosząc się do roli wiceprezydenta , „najmniej znaczący urząd, jaki kiedykolwiek wymyślił wynalazek człowieka lub wymyśliła jego wyobraźnia”.
Wiceprezydent przeszedł długą drogę, odkąd Adams niechętnie rozpoczął sprawy w 1789 roku pod rządami innego Ojca Założyciela (i pierwszego prezydenta kraju) George'a Washingtona. Urząd wiceprezesa był pierwotnie rodzajem nagrody pocieszenia; ten, kto zajął drugie miejsce w głosowaniu w Kolegium Elektorów (tak jak Adams w Waszyngtonie w 1788 i 1792 r.), dostał tę pracę. A praca (jak zasugerował Adams swojej żonie Abigail) nie była zbyt ekscytująca. Adams nie miał prawie żadnych obowiązków we władzy wykonawczej. Jego głównym obowiązkiem było nadzorowanie Senatu.
Od tego czasu zmienił się zarówno sposób wybierania wiceprezesów, jak i rola, jaką pełnią.
- Z pewnością wiceprezydent nie został stworzony po to, by być potężnym. Nie został stworzony tylko po to, by zastąpić prezydenta. Nie został stworzony tylko po to, by przewodniczyć Senatowi. Tak naprawdę został stworzony do celów wyborczych z powodu dziwactw Kolegium Elektorów ”- mówi Christopher Devine , profesor nauk politycznych na Uniwersytecie w Dayton i współautor kilku książek na temat znaczenia kandydatów na wiceprezydenta w wyborach prezydenckich. „Ale po podjęciu decyzji o utworzeniu wiceprezydenta, pojawiły się role, które zostały stworzone dla wiceprezydenta, które zajmowały go na co dzień, aw niektórych przypadkach [były] konsekwentne”.
Pierwszy wiceprezes
Adams, który był federalistą, często czuł się zdezorientowany w roli wiceprezydenta, chociaż zerwał kilkadziesiąt remisów w głosowaniach w Senacie i ustalił podstawowe zasady wykonywania różnych spraw na sali obrad. Mimo to został złapany między dwiema gałęziami rządu, wahając się, czy nadepnąć na palce we władzy wykonawczej lub ustawodawczej.
Nawet jako przewodniczący Senatu napotkał problemy . Kiedy podpisywał niektóre dokumenty legislacyjne jako „John Adams, wiceprezydent Stanów Zjednoczonych”, niektórzy senatorowie sprzeciwili się temu, powołując się na problem z członkiem władzy wykonawczej, który ma wpływ na prace władzy ustawodawczej. Dlatego Adams wkrótce zaczął podpisywać dokumenty jako „John Adams, wiceprezydent Stanów Zjednoczonych i przewodniczący Senatu”.
Pomimo ograniczeń związanych z pozycją, Adams walczył przez drugą kadencję pod rządami Waszyngtonu, aby ostatecznie zrealizować swój główny cel, stając się pierwszym z 14 wiceprezydentów, który awansował na pierwsze miejsce. Został wybrany na prezydenta w 1796 roku.
Jak wybrano wiceprezydenta
Ze względu na dziwaczne zasady Kolegium Elektorów wiceprezydentem Adamsa okazał się Thomas Jefferson, szef Partii Demokratyczno-Republikańskiej - opozycji. Dwaj mężczyźni, znani od dawna i przyjaźni od dawna w swoim życiu, spędzili następne cztery lata w sprzeczności, a Adams polegał bardziej na radach swojej żony niż na radach swojego wiceprezydenta. I to generalnie odpowiadało Adamsowi, biorąc pod uwagę, że wiceprezydent nadal miał niewielką władzę.
Ale te cztery lata, w połączeniu z bałaganem związanym z reelekcyjną kampanią Adamsa , doprowadziły do rozstrzygnięcia kwestii, w jaki sposób kraj wybiera prezydentów i wiceprezydentów. W 1800 roku Adams i Jefferson ponownie walczyli ze sobą, tym razem z „kolegami biegającymi”: Charlesem Cotesworthem Pinckneyem (federalistą) z Adamsem i Aaronem Burrem (Partia Demokratyczno-Republikańska) z Jeffersonem.
Ponieważ elektorzy musieli głosować zarówno na prezydenta, jak i wiceprezydenta, Jefferson i Burr otrzymali najwięcej głosów wyborczych, ale był to remis. Związane Kolegium Elektorów wrzuciło decyzję o tym, kto zostanie prezydentem, do Izby Reprezentantów, która ostatecznie wybrała Jeffersona. Ale nie po siedmiu spornych dniach głosowania. Po 36 głosach Izby Reprezentantów Jefferson został ostatecznie mianowany trzecim prezydentem Stanów Zjednoczonych, a Burr jego wiceprezydentem. Adams był tak zniesmaczony postępowaniem, że odmówił podania ręki nowemu prezydentowi i opuścił miasto wcześnie w dniu inauguracji.
Cała ta błaha skłoniła do przyjęcia 12. poprawki do konstytucji USA w 1804 roku. Z National Constitution Center :
Pamiętaj, że elektorzy w Kolegium Elektorów są wybierani przez partie polityczne w każdym stanie. W efekcie głos na prezydenta jest w rzeczywistości głosem na elektorów tego kandydata . W większości stanów iw większości przypadków, kiedy głosujesz na prezydenta, wyborca głosuje na kandydata na prezydenta z tej partii i jego kandydata na kandydata, wiceprezydenta, z tego samego biletu partii. To wszystko, ale wyeliminowało problemy, z którymi musiał się zmierzyć Adams, gdy Jefferson był jego wiceprezesem.
Wiceprezydent dzisiaj
„Wiceprezydent z biegiem czasu stał się znacznie bardziej konsekwentny. Powiedziałbym, że wiceprezydent jest obecnie silną pozycją” - mówi Devine. „Musimy dokonać rozróżnienia że wiceprezesów, przez praktykę , są bardzo silne w tych dniach. Nic nie zmieniło się o Konstytucji w zakresie jakiejkolwiek władzy wiceprezydentowi. Ale mieliśmy to znaczny nieformalny zmianę uprawnień przez czas."
Devine, cytując pracę jednego z czołowych ekspertów w kraju zajmujących się wiceprezydentem, profesora prawa Joela K. Goldsteina z St. Louis University , wskazuje na kilka kroków, jakie wiceprezydenci powinni podjąć na drodze ku stosowności:
- Thomas Marshall (1913-1921 za Woodrowa Wilsona) przewodniczył posiedzeniom gabinetu, podczas gdy Woodrow Wilson przebywał w Europie podczas I wojny światowej, jednak Marshall był niechętny, ponieważ martwił się, że będzie miał stopę zarówno we władzy ustawodawczej, jak i wykonawczej. . Marshall był również zaniepokojony, kiedy Wilson zachorował późno w trakcie swojej kadencji, że posunięcie do objęcia obowiązków Wilsona będzie wyglądać tak, jakby przejmował obowiązki.
- W 1947 roku Kongres uchwalił ustawę o bezpieczeństwie narodowym , wyraźnie przyznając wiceprezydentowi rolę w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego władzy wykonawczej .
- Spiro Agnew (1969-73 pod kierownictwem Richarda Nixona) jako pierwszy otrzymał linię budżetową w ramach władzy wykonawczej.
- Jimmy Carter dał swojemu weteranowi, Walterowi Mondale , bezprecedensową władzę podczas jego kadencji w Białym Domu (1977-1981), w tym dostęp do wszystkich odpraw wywiadowczych i stałych zaproszeń na wszystkie spotkania Oval Office.
„Spostrzeżenie, jakie miał Mondale, było takie:„ Słuchaj, jestem jedyną osobą poza [prezydentem], która jest wybierana przez cały naród ”- mówi Devine. „Więc wiceprezydent mógł naprawdę służyć jako ten wszechstronny doradca, ten generalny doradca prezydenta, który nie reprezentował Departamentu Skarbu ani Departamentu Obrony, czy coś w tym rodzaju. Jedyną lojalnością, jaką miał, było prezydent."
Od tego czasu wiceprezydenci są często rozmieszczeni strategicznie jako przedstawiciele prezydenta zarówno w kraju, jak i za granicą.
Veeps w nowoczesnych wyborach prezydenckich
W przeciwieństwie do czasów Adamsa, kiedy rola wiceprezydenta była niewiele większa niż wicemistrzostwo, współczesny wiceprezydent stał się tak ważny, że trzeba go dokładnie rozważyć, kiedy kandydaci polityczni kandydują na prezydenta. Wybór kandydata na kandydata to jedna z najbardziej oczekiwanych decyzji, jakie podejmuje kandydat na prezydenta.
Jednak to, czy może to zmienić sposób głosowania, to inna sprawa i temat niedawnej pracy Devine'a. W swojej nadchodzącej książce „Do Running Mates Matter? The Influence of Vice Presidential Candidates in Presidential Elections” Devine i jego współautor, politolog z Elizabethtown College, Kyle Kopko , sugerują, że wybór kandydata na kandydata jest ważny, ale może nie sposób, w jaki myśli wielu ludzi.
„Z pewnością mają znaczenie, myślę, że można to bezpiecznie powiedzieć” - mówi Devine. „Pytanie brzmi, jak one mają znaczenie”.
Tam, gdzie większość ekspertów uważa, że dobry wybór wiceprezydenta pomaga w wyborach - na przykład zdobycie większej liczby głosów kobiet, mieszkańców Środkowego Zachodu, ewangelików lub jakiejkolwiek innej grupy, którą potencjalny wiceprezydent może przyciągnąć - nie zawsze tak jest .
"Gdzie one mają znaczenie?" Pyta Devine. „Obecny partner może mieć znaczenie, jeśli chodzi o zmianę sposobu myślenia o kandydacie na prezydenta”.
Według ich badań Devine i Kopko twierdzą, że nie chodzi konkretnie o wiceprezydenta, ale o to, co wybór veep mówi o przyszłym prezydencie. „Kiedy John McCain wybrał kogoś z Sarah Palin, która zadaje pytania dotyczące jej poziomu doświadczenia, powoduje to, że wyborcy kwestionują ocenę McCaina. Lub przynajmniej zwiększa ich prawdopodobieństwo, że to zrobią” - mówi Devine.
W wyborach w 2008 roku młody i stosunkowo niedoświadczony przeciwnik McCaina, senator pierwszej kadencji Barack Obama, wybrał na swojego kandydata doświadczonego weterana Waszyngtonu, ówczesnego senatora Josepha Bidena. Nawet jeśli wielu nie zgadzało się ze stanowiskiem Bidena jako polityka, jego doświadczenie w poruszaniu się po tajnikach polityki Beltway było postrzegane jako plus, a zatem jako mądry wybór Obamy.
„Wpływ kandydata na kandydata na prezydenta ma znacznie większy wpływ na wybór kandydata na prezydenta niż na to, jak pozytywnie oceniają kandydata” - mówi Devine.
To, co zaczęło się jako nagroda pocieszenia dla prezydencji, rzeczywiście przeszło długą drogę. Teraz kandydat na wiceprezydenta może pomóc swojemu kandydatowi wyglądać wystarczająco dobrze, aby został wybrany. A po głosowaniu na urząd nowy wójt cieszy się znaczną władzą i wpływami
To rola, którą John Adams pokochałby.
TERAZ TO CIEKAWE
Adams i jego niegdysiejszy kumpel i wiceprezes Jefferson pokłócili się po wyborach w 1800 roku i przez 12 lat nie rozmawiali ani nie pisali do drugiego. Ale pogodzili się, pisując do siebie serię ponad 150 listów (niektóre z nich tutaj ) w ciągu następnych 14 lat. Zginęli w odstępie kilku godzin 4 lipca 1826 roku, 50 lat po podpisaniu Deklaracji Niepodległości.
Data publikacji: 4 lutego 2020 r
