Forum Border, Security and Surveillance Technologies: Challenges and Opportunities for Cúcuta” zgromadziło urzędników miejskich, badaczy, wenezuelskich profesorów, członków policji metropolitalnej, studentów i przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego, aby omówić główne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, które mają wpływ na miasto

Santiago Uribe

Główną zasadą ruchu Edgelands jest ułatwianie spotkań i łączenie ludzi w celu zainicjowania rozmów na temat stanu ich miast. Obejmują one kwestie, które dotyczą nas wszystkich: bezpieczeństwo, działania policji i oczekiwania, jakie mamy wobec osób odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa w miastach, a także ich mieszkańców. Naszym celem jest również zgromadzenie naukowców, decydentów, grup młodzieżowych i obywatelskich w celu kształtowania polityki, zapewniania odpowiedzialności i tworzenia rozwiązań poprzez znajdowanie wspólnej płaszczyzny. Kluczem do znaczącego zaangażowania jest prowadzenie rozmów z różnymi interesariuszami miasta, omawianie tych umów, które pozwalają ludziom współistnieć i bezpiecznie żyć w ich mieście.

Właśnie dlatego, wraz z Universidad Libre, Edgelands było gospodarzem Forum zatytułowanego „Technologie graniczne, bezpieczeństwa i nadzoru: wyzwania i możliwości dla Cúcuta”. Forum zgromadziło wysokich rangą urzędników miejskich, badaczy, wenezuelskich profesorów, członków policji metropolitalnej, studentów i przedstawicieli organizacji społeczeństwa obywatelskiego, aby omówić główne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, przed którymi stoi miasto. Obejmują one wpływ na zarządzanie i stosunki dwustronne po ponownym otwarciu granicy kolumbijsko-wenezuelskiej, wykorzystanie technologii nadzoru przez policję oraz inne kwestie gospodarcze, społeczne i wiejskie, które mają bezpośredni wpływ na miasto.

‍ O Cúcuta

Cúcuta to miasto w północno-wschodniej Kolumbii, leżące na granicy z Wenezuelą. To prawie milionowe miasto łączy głębokie więzi historyczne, kulturowe i gospodarcze z miastami po stronie wenezuelskiej, tworząc region o silnej tkance społecznej, która wykracza poza granice. Jednak od 2015 r. do września 2022 r. granica była zamknięta na polecenie rządów krajowych. Ograniczyło to wahadłowy przepływ Kolumbijczyków i Wenezuelczyków mieszkających, pracujących i studiujących w obu krajach oraz zakłóciło rodziny, społeczności i ogólną tkankę społeczną miasta.

Zamknięcie spowodowało pojawienie się band przestępczych kontrolujących nielegalne przejścia, co stworzyło sytuację, w której osoby już bezbronne stały się przedmiotem wymuszeń i handlu ludźmi. Oprócz sytuacji granicznej Cúcuta boryka się z innymi kwestiami bezpieczeństwa związanymi z obecnością głównych aktorów kolumbijskiego konfliktu zbrojnego (partyzantka, grupy paramilitarne, bandy przestępcze itp.), a także z powszechną przestępczością miejską. Te złożone sytuacje sprawiają, że Cúcuta jest interesującym studium przypadku.‍

‍ Najważniejsze informacje i wnioski z forum

Forum rozpoczęło się panelem z udziałem Komendanta Stołecznej Policji Cúcuta, Podsekretarza Bezpieczeństwa i Koordynatora Miasta Edgelands w Cúcuta. Wśród tematów dyskusji panel koncentrował się na strategiach bezpieczeństwa, zaangażowaniu obywateli i interesariuszy oraz znaczeniu narzędzi technologicznych dla nadzoru i bezpieczeństwa.

Podczas gdy Komendant Policji wskazywał na potrzebę bardziej wyrafinowanych technologii (oprogramowanie do rozpoznawania twarzy, systemy nadzoru itp.) , aby pomóc policji i być częścią aparatu nadzoru miasta. Z drugiej strony Edgelands – powtarzając niektóre z naszych badań – argumentował, że chociaż technologia jest podstawowym zasobem, powinna być używana jako narzędzie w połączeniu z innymi strategiami i politykami. Powinny istnieć zabezpieczenia zapobiegające stronniczości, dyskryminacji i zapewniające ochronę danych.

Główny punkt dyskusji dotyczył granicy międzynarodowej, nielegalnej imigracji, handlu ludźmi oraz działających w obu krajach band przestępczych. Władze zaapelowały o więcej narzędzi zarządzania i egzekwowania prawa w celu rozwiązywania problemów związanych z bezpieczeństwem. Powtórzyli to profesorowie Casanova i Berro, wenezuelscy uczeni badający dwunarodowy region przygraniczny w Centrum Studiów nad Granicami. Dyskutowali o silnych więzach historycznych, gospodarczych i kulturowych regionu przygranicznego jako strefy integracji. Namawiali nas, abyśmy myśleli o Cúcuta i granicy nie jako obrzeżach dwóch oddzielnych krajów, ale jako o centrum kraju trzeciego o wielkim potencjale produkcji przemysłowej i staniu się ośrodkiem handlowym. Omówili również znaczenie administracji,

Trzeci panel, prowadzony przez sekretarza rządu Cúcuty, koncentrował się na systemach wymiaru sprawiedliwości na obszarach wiejskich. Może wydawać się dziwne omawianie kwestii wiejskich na forum, ale 80% obszaru metropolitalnego Cúcuta to w rzeczywistości obszary wiejskie. Departament Norte de Santander (którego stolicą jest Cúcuta) jest trzecim z 32 departamentów kraju pod względem produkcji liści koki. To dodaje miastu dodatkowe wyzwania: radzenie sobie ze zorganizowanymi grupami przestępczymi oraz wysoce dochodowy i niebezpieczny łańcuch produkcji kokainy. Obszary wiejskie w Cúcuta skorzystałyby na większej infrastrukturze społecznej i gospodarczej, programach zastępowania upraw oraz wzmocnionym systemie wymiaru sprawiedliwości i egzekwowania prawa, który lepiej poradziłby sobie ze strukturami przestępczymi zaangażowanymi w produkcję i handel narkotykami, głównym źródłem niepewności dla miasta i jego obszar metropolitalny.

Forum posłużyło jako platforma do zainicjowania dyskusji, zaprezentowania lokalnych badań, zaprezentowania pracy studentów i organizacji społecznych oraz przedstawienia wyników naszego raportu diagnostycznego Edgelands dotyczącego Cúcuta. Temat technologii inwigilacji i prywatności nie zajmuje ważnego miejsca wśród obywateli Cúcuty. W mieście, w którym występują poważne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, ludzie domagają się poczucia bezpieczeństwa i oczekują, że policja im to zapewni. Podobnie policja i władze miejskie nadal mają bardziej „tradycyjne” podejście do technologii inwigilacyjnych: takie, które sprawi, że państwo będzie bardziej wydajne, przyniesie rezultaty, a rola policji jest bardziej karząca niż naprawcza. Podczas gdy większość obywateli z zadowoleniem przyjmuje takie podejście, badania pokazują, że alternatywne metody nadzoru mogą być równie skuteczne i mniej destrukcyjne dla tkanki społecznej. Edgelands ma nadzieję odtworzyć te przestrzenie, aby zapewnić alternatywne perspektywy. Pragniemy ułatwiać dyskusje, które skłaniają do dalszych dyskusji, informując w ten sposób obywateli i wzmacniając ich pozycję, aby mogli dokonać bilansu i zażądać odpowiedzialności od swoich władz. Przestrzenie te łączą również komunikację między środowiskiem akademickim a decydentami, dzięki czemu badania i dowody wpływają na lepszą politykę.

Przeczytaj oryginał w Edgelands Institute: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations