Ten artykuł jest podsumowaniem dialogów dotyczących polityki startupów zorganizowanych przez I4Policy i partnerów w ramach Transform Africa Summit 2023 #TAS2023. Informacje udostępnione w artykule pochodzą z komentarzy i opinii liderów i mistrzów ekosystemu startupów na kontynencie.

To były pracowite dwa tygodnie; w drodze do Helsinek i Turku w Finlandii chciałem podsumować to, czego nauczyłem się w zeszłym tygodniu na szczycie Transform Africa Summit. Kilka lat temu dyskusja o startupach była tematem młodych i zdesperowanych młodych ludzi, którzy szukali alternatyw dla formalnego zatrudnienia w Afryce. Szybko do przodu, prezydenci i ministrowie państw oficjalnie uznali, że „cyfrowość” i „startup” to teraźniejszość i przyszłość, i muszą coś z tym zrobić.

Wspaniale było usłyszeć o postępach, jakie poczyniły takie kraje jak Tunezja, Nigeria, Algieria, Rwanda, Kongo i Estonia w tworzeniu polityk tworzących sprzyjające środowisko dla rozwoju gospodarki startupowej. Fascynujące było słuchanie różnych podejść przyjętych przez kraje w celu zlokalizowania koncepcji, aby pasowała do ich otoczenia prawnego i regulacyjnego, biorąc pod uwagę potrzeby rynków lokalnych i międzynarodowych. Dyskusje dotyczyły sponsoringu politycznego, zaangażowanych podmiotów, zwinnych środowisk, procesów współpracy, współpracy transgranicznej, lokalizacji narzędzi prawnych i mechanizmów finansowania startupów w Afryce.

Jedno jest jasne, intencją jest zbudowanie przyjaznego i solidnego; systemów prawnych i regulacyjnych wspierających startupy na kontynencie. Dla porównania, niektóre kraje poczyniły ogromne postępy, na przykład Nigeria, która uchwaliła ustawę w październiku 2022 r. , oraz Tunezja, która obecnie dokonuje przeglądu pierwszych pięciu lat ustawy Tunesia Startup Act. Druga wersja Tunezyjskiej Ustawy o Startup Act odnosi się do niedoskonałości pierwszej . Kraje takie jak Rwanda i Algieria przyjmują inne podejście, w ramach którego między innymi włączają przepisy dotyczące kwestii start-upów do nowych istniejących aktów prawnych, takich jak przepisy dotyczące dochodów i zamówień publicznych, aby faworyzować start-upy.

Lekcje Tunezji

Krytycznym czynnikiem sukcesu Startup Acts była skuteczna integracja aktów z istniejącymi systemami prawnymi i regulacyjnymi. Start-upy, czasami uważane za „VIP MŚP”, wydają się być trudną bestią do oswojenia, ponieważ obejmują złożone interakcje podmiotów publicznych o różnych mandatach prawnych i regulacyjnych. Dzieląc się doświadczeniami Tunezji, wyzwanie polegające na zaangażowaniu podmiotów publicznych z odrębnymi franczyzami prawnymi nadal istnieje.Nawet po pomyślnym wdrożeniu ustawy konieczne jest przeprowadzenie kilku rozmów z Bankiem Centralnym i innymi podmiotami rządowymi w celu zapewnienia skutecznego przyjęcia i wdrożenia ustaw. Kluczowym słowem jest „zwinność” — tworzenie zwinnych systemów polityki dla startupów, będąc jednocześnie kolejną wymagającą zagadką do rozwiązania dla większości krajów afrykańskich podążających tą drogą.

Lekcje Nigerii

Lekcje z Nigerii opierały się na dwóch kluczowych zagadnieniach; znaczenie posiadania sponsorów politycznych i procesu współpracy . Ścieżka do realizacji aktu w Nigerii obejmowała wszystkich krytycznych aktorów w ekosystemie, którzy wspomnieli lub zaangażowali się w słowa kluczowe „Ustawa startowa”. Celem było upewnienie się, że nikt nie zostanie pozostawiony w tyle, aby uniknąć przyszłych przeszkód, poprzez ocenę wszystkich możliwych wyzwań, jakie ustawa może napotkać podczas procesu wdrażania. Cały proces, w tym początkowe ramy czasowe, został zarejestrowany na dedykowanym portalu internetowym Nigeria Startup Act. Kluczową lekcją w Nigerii jest wola polityczna i mistrzowie. Jeśli nie ma żadnego z tych dwóch, nie ma aktu. W przypadku krajów takich jak Nigeria z państwowymi strukturami politycznymi niezbędne jest posiadanie strategii integracji programu na poziomie krajowym i stanowym.

Podczas tworzenia startupu zawsze występuje tarcie między tym, co startup zamierza zrobić, a tym, do czego jest upoważniony „regulator” decydenta. Głównym celem jest tworzenie zasad i przepisów sprzyjających rozwiązywaniu najbardziej złożonych problemów współczesnego społeczeństwa —

Lekcje Rwandy

Ministerstwo ICT i Innowacji w Rwandzie przyjmuje nieco inne podejście do rozwiązywania problemów związanych z polityką startupów w tym kraju. Kraj przeprowadził spotkania konsultacyjnez interesariuszami, aby zastanowić się nad ustawą o startupach, traktując priorytetowo integrację kwestii startupów z istniejącymi i nowymi ramami prawnymi i regulacyjnymi. Kluczowe kwestie, z którymi borykają się startupy, zostały omówione w przeglądzie przepisów dotyczących zamówień publicznych i dochodów w danym kraju. Jednym z głównych problemów, którymi zajmuje się obecnie Rwanda, jest lokalizacja definicji startupu, aby zapewnić, że proponowane polityki odzwierciedlają potrzeby lokalnych startupów. Kraj dokonuje również przeglądu wszystkich opłat związanych ze start-upami i wymagań wizowych dla startupów. Rwanda intensywnie bada podejścia dotyczące sztucznej inteligencji, własności intelektualnej i innych pojawiających się problemów związanych ze start-upami.

Lekcje Algierii

Rząd Algierii pracuje nad nowym zestawem rachunków, aby sprostać wyzwaniom związanym ze start-upami w tym kraju. Oczekuje się, że ustawy rozwiążą przekrojowe problemy mające wpływ na startupy w kraju. Rząd Algierii ma dedykowane Ministerstwo ds. Startupów, Ministerstwo Gospodarki Wiedzy, Startupów i Mikroprzedsiębiorstw. Niektóre kluczowe priorytety, którymi kraj chce się zająć, obejmują; dostęp do finansowania dla startupów, zatrzymywanie algierskich talentów do budowania startupów z domu, współpraca transgraniczna i tworzenie infrastruktury wspierającej dla startupów. Rząd ustanowił Algierski Fundusz Startupowy, projektując ustawy mające bezpośredni wpływ na start-upy, promując i uruchamiając inkubatory oraz zawierając umowy dwustronne z Tunezją, aby zachęcić do współpracy między algierskim i tunezyjskim ekosystemem startupowym.

Lekcje Konga

Wspaniale było usłyszeć, że ustawa o starcie w Demokratycznej Republice Konga (DRK) została zatwierdzona. Ustawa jest częścią krajowego planu cyfryzacji „Vision Congo Digital 2025”. Ustawa o starcie została podpisana we wrześniu 2022 roku przez prezydenta Felixa Tshisekediego i opublikowana w rządowym dzienniku urzędowym. Podczas szczytu Transform Africa Summit minister potwierdził zaangażowanie DRK w gospodarkę cyfrową i wspieranie młodzieży za pośrednictwem przedsiębiorstw cyfrowych. Poruszane kwestie obejmują między innymi kwestie mobilności i własności intelektualnej.

Lekcje Estonii

W ramach dyskusji podzielono się lekcjami, którymi podzielili się twórcy ekosystemów innowacji w Estonii, opierając się na przykładzie tego, jak mały europejski kraj stworzył wiele jednorożców w ciągu ostatnich kilku lat. Startup Estonia to rządowa inicjatywa mająca na celu doładowanie estońskiego ekosystemu startupów. Platforma zapewnia informacje, narzędzia i zasoby osobom i organizacjom, które chcą zaangażować się w estoński ekosystem start-upów.

Narzędzia i zasoby

Podczas sesji udostępniono wiele raportów, publikacji i narzędzi, które I4Policy i partnerzy udostępnili, aby pomóc afrykańskim rządom i interesariuszom ekosystemu start-upów przyspieszyć proces projektowania i wdrażania ram prawnych i regulacyjnych sprzyjających gospodarce start-upów na kontynencie. Narzędzia w zestawie;

• Innovation For Policy Foundation Benchmarking Small Business Acts i Startup Acts
• Innovation For Policy Zestaw narzędzi na rzecz polityki przedsiębiorczości Fundacji 2023
• Creation For Policy Foundation Jednodniowe podejście do zasad hackathonu (narzędzie ADDIS)
• Zestaw narzędzi do ustawy o uruchamianiu w Nigerii.
• Ustawa o start-upach w Tunezji.

Idąc dalej, kraje afrykańskie wykraczają poza rozwiązywanie problemów politycznych na poziomie krajowym, aby sprostać wyzwaniom stojącym przed startupami w celu skalowania na rynkach wtórnych na kontynentach. Kraje takie jak Algieria i Tunezja podpisały już umowy zachęcające do przepływu talentów i rozwiązań między tymi dwoma krajami. A także, jak skutecznie zintegrować akty startupowe z istniejącymi lokalnymi i regionalnymi strukturami prawnymi. Druga wersja Tunisia Startup Act ma na celu rozwiązanie niektórych z tych problemów. Musimy uczyć się od siebie nawzajem, aby uniknąć niepotrzebnych błędów w przyszłości.