Jak działa spis

W spisie ludności Stanów Zjednoczonych jest oldschoolowe piękno . Co 10 lat, począwszy od 1790 r., W kraju przyjmuje się narodową liczbę pracowników. Ten pierwszy spis powszechny, wymagany przez Konstytucję Stanów Zjednoczonych i ustanowiony przez prezydenta Jerzego Waszyngtona, obejmował mniej niż 4 miliony ludzi. Ostatni spis ludności z 2010 r. Wykazał 308,7 mln mężczyzn, kobiet i dzieci o olśniewającej różnorodności. Proces przeprowadzania spisu zmienił się - od osób przeprowadzających spis powszechny od domu do domu do kwestionariuszy online - ale misja pozostaje taka sama, aby przedstawić dokładny obraz zmieniającego się oblicza Ameryki.

Głównym celem spisu jest ustalenie, ile miejsc w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych otrzyma każdy stan . Od 1911 r. Izba Reprezentantów liczy 435 miejsc, a każdy stan ma zagwarantowane co najmniej jedno [źródło: Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ]. Dodatkowe miejsca są rozdzielane według populacji, przy czym najbardziej zaludnione stany otrzymują najwięcej miejsc. Kalifornia, zwycięzca w tej kategorii, ma 53 miejsca w Izbie Reprezentantów, podczas gdy stany takie jak Delaware, Alaska i Południowa Dakota mają tylko jedno [źródło: US Census Bureau ].

Ale spis to znacznie więcej niż tylko podział miejsc. To szansa raz na dekadę, aby prześledzić zmieniającą się demografię Ameryki. Ile osób mieszka w dużych miastach? Ile dzieci mieszka w każdym gospodarstwie domowym? Jaki jest podział rasowy i etniczny narodu? Rządy federalne i stanowe opierają się na danych ze spisów ludności w budżecie programów opieki społecznej. Miasta i przemysł prywatny wykorzystują dane demograficzne do planowania rozbudowy szpitali i osiedli mieszkaniowych oraz oceniania zapotrzebowania na nowe szkoły lub nowe centra handlowe.

Każdego roku rządy federalne i stanowe wykorzystują dane ze spisu ludności, aby przeznaczyć ponad 675 miliardów dolarów na usługi publiczne i infrastrukturę [źródło: US Census Bureau ]. Ponieważ te dane są tak ważne, wszyscy mieszkańcy USA (niezależnie od statusu imigracyjnego) są prawnie zobowiązani technicznie do wiernego i dokładnego wypełnienia formularza spisowego.

Jak więc powstał spis ludności?

1. Historia spisu
2. Technologia i spis ludności
3. Dlaczego spis ludności jest ważny?
4. Prywatność i bezpieczeństwo danych spisowych
5. Jak właściwie przebiega proces spisu ludności?
6. Liczenie osób bezdomnych i przemijających
7. Co znajduje się w formularzu spisu ludności 2020?

Koncepcja spisu ludności, czyli liczenia mieszkańców, jest starożytną koncepcją datowaną na czasy biblijne - w Biblii wspomina się o co najmniej dziewięciu spisach .

Niektórzy twierdzą, że pierwszy spis powszechny kiedykolwiek przeprowadzony w Ameryce Północnej odbył się w 1576 roku, 200 lat przed uzyskaniem przez Amerykę niezależności od Brytyjczyków [źródło: Merry ]. Hiszpański król Filip II, który chciał uzyskać informacje na temat niektórych swoich kolonii i płaconych przez nich podatków, wysłał Indian amerykańskich przez obszar dzisiejszego Meksyku z listą 100 pytań. Indianie nie mówili po hiszpańsku, więc zapisywali odpowiedzi w hieroglifach (obrazkach) i robili mapy w ten sam sposób .

Inni twierdzą, że pierwszy spis ludności w Ameryce Północnej został przeprowadzony w Kanadzie (w ówczesnej Nowej Francji) przez Jeana Talona w imieniu króla Francji. Talon chodził od drzwi do drzwi zimą 1665-66 i liczył 3215 osób pochodzenia europejskiego [źródło: Statistics Canada ].

Od 1790 r. Informacje ze spisu powszechnego Stanów Zjednoczonych są zbierane co 10 lat (w latach kończących się na zero), ponieważ jest to nakazane przez Konstytucję Stanów Zjednoczonych i konieczne do określenia reprezentacji każdego obszaru w Izbie Reprezentantów. W 1790 roku George Washington podpisał ustawę [źródło: US Census Bureau ]. Podczas gdy Konstytucja opisuje spis po prostu jako „wyliczenie mieszkańców”, spis ewoluował w bardziej wszechstronny - i przydatny - proces zrozumienia zwyczajów ludzi mieszkających w Stanach Zjednoczonych.

Według przewodnika Judy Hanny Green „ Finding Treasure in the US Federal Census ”, głównym celem pierwotnego spisu z 1790 r. Było dostarczenie informacji o mężczyznach kwalifikujących się do wojska. W ślad za wojną o niepodległość nowi obywatele amerykańscy byli szczególnie świadomi znaczenia silnej armii. Później, podczas wojny 1812 roku , znaczna część spisu ludności z 1790 roku została zniszczona przez pożar.

W pierwszym spisie powszechnym 650 amerykańskich marszałków szło od domu do domu bez zapowiedzi na koniach po całym kraju, aby policzyć ludzi, pisząc piórem na wszelkich skrawkach papieru, jakie tylko znaleźli. Koszt tego pierwszego projektu spisu ludności wyniósł 45 000 dolarów [źródło: Washington Post ]. Porównaj to ze spisem powszechnym z 2020 r., Który ma kosztować 15,6 miliarda USD lub blisko 100 USD na gospodarstwo domowe w USA [źródło: GAO ].

Pierwszy Narodowy Spis Powszechny

Miejsca uwzględnione w pierwszym spisie to pierwotne 13 stanów oraz okręgi Kentucky, Maine, Vermont i Terytorium Południowo-Zachodnie (Tennessee). Zadano sześć pytań, a mianowicie [źródło: US Census Bureau ]:

• Nazwisko głowy gospodarstwa domowego
• Liczba wolnych białych samców 16 i starszych
• Liczba wolnych białych samców poniżej 16 roku życia
• Liczba wolnych białych samic
• Liczba wszystkich pozostałych wolnych osób
• Liczba niewolników

Spis powszechny został usprawniony w 1880 r., Kiedy po raz pierwszy zatrudniono przeszkolonych pracowników. Technologia pojawiła się w 1890 roku. Biuro Spisu Ludności opracowało nową maszynę elektryczną, która mogłaby sumować odpowiedzi na pytania po tym, jak pracownicy spisu wybrali dziury w odpowiednich miejscach dla każdej odpowiedzi. Karty zostały następnie wprowadzone do maszyny, która podsumowała wynik [źródło: US Census Bureau ]. W tamtym czasie był to duży, ale wielki postęp - wszystko, co przyspieszyło ten proces, było pomocne, ponieważ niektóre wyniki musiały być gotowe dziewięć miesięcy po Dniu Spisu Ludności (więcej o tym później).

Pierwszy nowoczesny komputer o nazwie ENIAC , została ukończona w 1946 roku na Uniwersytecie w Pensylwanii. Ten komputer, na którym było naprawdę wiele pracujących razem maszyn, zajmował całe pomieszczenie. System był gotowy do użycia w części spisu z 1950 roku, a Biuro Spisu Ludności zamówiło własny komputer o nazwie UNIVAC. Był to pierwszy z powodzeniem używany komputer cywilny. Dane wprowadzano za pomocą taśmy magnetycznej, jak również za pomocą kart perforowanych. Ta technologia rozwinęła się przez lata i teraz szybkie superkomputery pomagają w spisie ludności [źródło: US Census Bureau ].

Głównym krokiem technologicznym w spisie z 2010 roku było użycie ręcznych urządzeń GPS do aktualizacji głównej listy adresowej Census Bureau, zawierającej 145 milionów mieszkań w kraju. Dokładność współrzędnych GPS pozwoliła biuru poprawnie przypisać każdy dom, mieszkanie lub przyczepę do odpowiedniej dzielnicy kongresowej. W przeszłości, uzbrojeni tylko w papierowe mapy, pracownicy spisu ludności przypadkowo przypisywali średnio 5 procent amerykańskich rezydencji - zwłaszcza domów wiejskich - do niewłaściwej dzielnicy. Po uaktualnieniu do urządzeń GPS biuro przewidywało 0,5 procent wskaźnika błędów [źródło: Luhby ].

Największą aktualizacją technologiczną na 2020 rok jest to, że będzie to pierwszy spis powszechny, który będzie można przeprowadzić online. Większość gospodarstw domowych w Stanach Zjednoczonych otrzymała w marcu 2020 r. Zaproszenie pocztą elektroniczną do połączenia się z Internetem i ukończenia spisu. Tylko gospodarstwa domowe, które nie zakończą spisu do początku kwietnia, otrzymają papierową ankietę [źródło: US Census Bureau ]. Istnieje nadzieja, że ​​spis online poprawi wskaźniki odpowiedzi i obniży koszty wysyłania pracowników spisu w celu podjęcia działań następczych.

Inną technologią obniżającą koszty, która zadebiutuje w 2020 r., Jest wykorzystanie zdjęć satelitarnych do lokalizowania nowych domów i identyfikowania tych, które już nie istnieją. W przeszłości pracownicy spisu musieli fizycznie przeglądać wszystkie miejskie obszary wiejskie, aby zweryfikować adresy. Teraz wiele najbardziej oddalonych lokalizacji można sprawdzić zdalnie, porównując stare i nowe zdjęcia satelitarne. Oczekuje się, że przejście na weryfikację satelitarną zmniejszy liczbę pracowników pozyskujących pracowników z 150 000 w 2010 r. Do zaledwie 60 000 w 2020 r. [Źródło: CBS News ].

Większość spisu ludności w USA prowadzono od drzwi do drzwi do 1960 r. , Kiedy urzędnicy spisowi uznali nieskuteczność tej metody w radzeniu sobie z tak szybko rosnącą, mobilną populacją. Wtedy zdecydowali się wykorzystać pocztę do dystrybucji formularzy. W spisie z 2010 roku 74 procent gospodarstw domowych odesłało formularze spisowe pocztą, a pozostałe gospodarstwa zostały zliczone przez armię pracowników spisu ludności [źródło: US Census Bureau ].

Udział w spisie ludności leży w najlepszym interesie wszystkich, ponieważ informacje zawarte w formularzach są wykorzystywane przez decydentów do określenia, które społeczności, szkoły, szpitale i drogi wymagają funduszy federalnych.

Oto kilka przykładów ważnych zastosowań numerów spisowych:

Jeśli potrzebujesz powodów bliżej miejsca zamieszkania, aby wypełnić formularz spisu, Biuro Spisu Ludności sugeruje rozważenie następujących kwestii:

By law, the Census Bureau cannot share census answers with other government agencies, including welfare agencies, immigration , the police or FBI, the Internal Revenue Service , courts or the military. Under the provisions of Title 13 of the U.S. Code, census workers who break this law face up to five years in prison or $250,000 in fines or both [source: U.S. Census Bureau]. The law works — millions of questionnaires are processed without any breach of trust.

The law requires each batch of census forms to remain private for 72 years [source: U.S. Census Bureau]. This is to protect personally identifiable information from going public. The rationale is that little negative impact could happen after 72 years, since most of the people listed would be gone or were young children when it was collected. The process of microfilming and printing the census also takes a long time to accomplish by the sheer volume of documents. (This process usually takes another two years or so to complete and make ready for the public, according to bureau officials.)

In 2012, the bureau released data from the 1940 census and posted it online through the National Archives. The complete 1950 census records will be released in April 2022 [source: U.S. Census Bureau].

Center of Population

One of the coolest facts measured by each census is the center of population, the precise geographic point on the contiguous U.S. map where the total "weight" of 308.7 million is balanced. In 2010, the center was located in the tiny town of Plato, Missouri. Since 1790, when the center of population was in Chestertown, Maryland, the point has migrated progressively west and south and is now 1,000 miles from Chestertown [source: U.S. Census Bureau].

Collecting and reporting census data is a multiyear process. The 2020 census actually began back in March 2018, when the bureau officially submitted its 2020 census questions to the United States Congress [source U.S. Census Bureau]. The new batch of eight questions included one about citizenship, which hasn't been asked in any form since 1950. That citizenship question was challenged and the Supreme Court has ruled against it (see sidebar), though President Trump threatened to delay the Census because of this [source: CNN].

Census workers were also hired throughout 2018 and 2019 to begin the work of canvassing neighborhoods — both online using satellite images and in person — to verify addresses. During the summer of 2019, state governments will also be tasked with providing the Census Bureau with the locations of all known "transitory" housing locations, such as RV parks, campgrounds, carnivals , and long-term stay hotels and motels.

Data collection for the 2020 census began in earnest on Jan. 21, 2020, when census workers traveled by bush plane and snowmobile to reach Toksook Bay, Alaska, estimated population 661 [source: U.S. Census Bureau, Wang]. Since 1990, rural Alaskan villages have been the first to be counted since this needs to happen before the spring thaw makes travel impassable [source: Miller].

Reszta kraju otrzymała pierwsze zaproszenie do spisu ludności w połowie lub pod koniec marca 2020 r. (12-20 marca). W przypadku 95 procent gospodarstw pierwsze zaproszenie zostanie wysłane pocztą, ale nie będzie zawierało papierowego kwestionariusza spisu ludności. Zamiast tego gospodarstwa domowe są kierowane na adres internetowy w celu przeprowadzenia spisu ludności w trybie online. Dostawa jest rozłożona w czasie, aby wydzielić liczbę odbiorców przechodzących online w celu wypełnienia formularza spisowego. W przypadku spisu powszechnego 2020 papierowe kwestionariusze będą dostarczane tylko do gospodarstw domowych, które nie otrzymują poczty w fizycznej lokalizacji (na przykład osoby, które otrzymują pocztę w skrzynce pocztowej lub osoby dotknięte klęską żywiołową) [źródło: spis ludności w USA Biuro ]. Te papierowe kwestionariusze zostaną dostarczone bezpośrednio przez pracowników spisu.

Wypełnione formularze spisowe zostaną oficjalnie przekazane 1 kwietnia 2020 r. - w Dniu Spisu Ludności. Zwykle od maja do lipca setki tysięcy pracowników spisu ludności przeczesuje ulice, aby zebrać dane z gospodarstw domowych, które nie odpowiedziały pocztą. Jednak ze względu na pandemię koronawirusa operacje te będą opóźnione . W 2010 r. Tylko 68 procent formularzy wpłynęło do 16 kwietnia [źródło: Roberts ]. Ostatecznie 74 procent odpowiedziało pocztą.

Biuro Spisu Ludności przeprowadzi również specjalne operacje w celu zliczenia osób bez stałego adresu lub mieszkających w akademikach , domach opieki, więzieniach , schroniskach, parkingach dla przyczep kempingowych, mieszkaniach przejściowych i innych mieszkaniach grupowych lub niestandardowych.

Od lipca do grudnia Biuro Spisu Ludności będzie analizować liczby, aby dokładnie rejestrować i analizować nowe dane dotyczące populacji. Do 31 grudnia 2020 r. Prezydium jest prawnie zobowiązane do zgłoszenia prezydentowi nowych numerów przydziałów w Kongresie. Biuro będzie miało czas do 1 kwietnia 2021 r., Aby dostarczyć każdemu stanowi szczegółowe dane dotyczące zmiany miejsca zamieszkania [źródło: US Census Bureau ]. Obie te daty mogą ulec przesunięciu w zależności od powagi opóźnień spowodowanych pandemią koronawirusa.

Spis ludności i kwestia obywatelstwa

27 czerwca 2019 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł o zablokowaniu kwestii obywatelstwa w Spisie Ludności 2020. Pytanie dotyczyłoby tego, czy respondent jest obywatelem, czy nie. Sąd nie musiał decydować o zasadności pytania, ale czy Sekretarz Handlu Wilbur Ross, który nadzoruje spis, postępował zgodnie z odpowiednimi procedurami, decydując się na jego włączenie [źródło: Valverde]. Administracja Trumpa stwierdziła, że ​​kwestia obywatelstwa jest konieczna do przestrzegania federalnej ustawy o prawach do głosowania. Przeciwnicy nie zgodzili się z tym i stwierdzili, że ustawa o prawach do głosowania była egzekwowana przez ostatnie 50 lat bez pytania o obywatelstwo i że zadawanie jej doprowadziłoby do mniejszego udziału w spisie ludności ze społeczności imigrantów, co mogłoby oznaczać mniejsze finansowanie i reprezentację rządu w tych obszarach. Pisząc za większością 5-4, Chief Justice John Roberts doszedł do wniosku, że jest wystarczający powód do obaw, dlaczego Departament Handlu chciał dodać to pytanie i że wyjaśnienie w ustawie o prawach głosu wydawało się „wymyślone”.

Według Biura Spisu Ludności zwraca się do lokalnych ekspertów o pomoc w znalezieniu miejsc, w których osoby bez mieszkania otrzymują usługi, takie jak schroniska dla osób bez mieszkania, schroniska przejściowe , kuchnie dla ubogich, regularnie kursujące samochody dostawcze z żywnością i wybrane lokalizacje na świeżym powietrzu. Pracownicy odpowiedzialni za spis osobiście odwiedzają te miejsca w celu przeprowadzenia spisu.

Partnerstwa z organizacjami społecznymi są niezbędne do uwzględnienia migrujących i sezonowych pracowników rolnych w spisie ludności. Biuro Spisu Ludności zwraca się o poradę do lokalnych ekspertów, aby znaleźć obszary, w których mieszkają i pracują pracownicy migrujący i sezonowi, w tym niezarejestrowane obozy pracy, pojazdy zaparkowane w pobliżu miejsc pracy i obszary mieszkalne wzdłuż nienazwanych dróg.

Spisu ludności przeprowadzają również wywiady z osobami przebywającymi na kempingach , targach, karnawałach i przystaniach. Każda przesłuchiwana osoba ma możliwość zgłoszenia swojego stałego adresu.

Biuro współpracuje z Departamentem Obrony i US Coast Guard w celu identyfikacji kwater mieszkalnych w instalacjach wojskowych i na statkach. Wszystkie statki oceaniczne, przybrzeżne i Great Lake biorą udział w tak zwanym Census Maritime Enumeration. Ponadto plan Biura Spisu Ludności obejmuje personel wojskowy i pracowników federalnego rządu cywilnego, a także osoby na ich utrzymaniu, które przebywają za granicą.

Gdy jest to konieczne, spisowi ludności pomagają mieszkańcom potrzebującym pomocy w wypełnieniu formularzy. W niektórych obiektach, takich jak więzienia, personel rozprowadza kwestionariusze spisowe. Ci pracownicy, podobnie jak wszyscy pracownicy spisowi, są zobowiązani do ochrony poufności danej osoby.

Kiedyś istniały dwa kwestionariusze spisowe , zwane kwestionariuszami „skróconymi” i „długimi”. W latach 1970-2000 większość gospodarstw domowych otrzymała wersję krótszą, w której zadawano przede wszystkim pytania o liczbę osób mieszkających w gospodarstwie domowym i ich cechy (wiek, płeć, rasa itp.). Mniejsza próba losowa otrzymała dłuższą wersję, która zawierała szczegółowe dane demograficzne i ekonomiczne (łącznie 52 pytania). Począwszy od spisu powszechnego z 2010 r., Każdy otrzymuje tylko krótszy formularz, który zawiera od 10 do 12 pytań. Kwestionariusz w długiej formie został zastąpiony przez American Community Survey, szczegółową ankietę wysyłaną losowo do 3,5 miliona amerykańskich gospodarstw domowych każdego roku (nie tylko raz na dekadę), która dostarcza najbardziej aktualnych danych demograficznych między latami spisu powszechnego.

Więc jakie są dokładne pytania dotyczące spisu ludności 2020? Oto pytania :

Czy ta osoba czasami mieszka lub przebywa gdzie indziej? Jeśli odpowiedź brzmi „tak”, respondent może między innymi zaznaczyć okienko dotyczące uczelni, więzienia, służby wojskowej lub innego krewnego.

„W jaki sposób ta osoba jest spokrewniona z Osobą 1?” Po raz pierwszy w 2020 roku istnieje możliwość zarejestrowania związków osób tej samej płci . Zamiast po prostu wybierać „mąż lub żona”, jak to sformułował spis powszechny z 2010 r., Respondenci spisu z 2020 r. Mogą dodatkowo wybrać „Mąż / żona / współmałżonek przeciwnej płci” lub „Mąż / żona / współmałżonek tej samej płci” na „Niezamężny partner przeciwnej płci” i „Niezamężny partner tej samej płci”.

Pierwotnie opublikowano: 29 kwietnia 2019 r

Powiązane artykuły