Co to jest przestępstwo z nienawiści?

Sześć z ośmiu zabitych przez niego osób to Azjatki, przez co wiele osób domaga się postawienia mu zarzutów na podstawie nowego stanowego prawa dotyczącego przestępstw z nienawiści . Władze stawiają opór, mówiąc, że nie są pewni, czy uprzedzenia rasowe motywowały zbrodnie tego mężczyzny.

Taka sytuacja ma teraz miejsce w rejonie Atlanty w stanie Georgia . Ale często istnieje przepaść między opinią publiczną a organami ścigania, gdy ludzie uważają, że popełniono przestępstwo z nienawiści, czy to przeciwko osobom LGBTQ, mniejszościom rasowym czy Żydom.

W Stanach Zjednoczonych rośnie liczba przestępstw z nienawiści i morderstw z nienawiści, ale długoterminowe dane ankietowe sugerują, że większość Amerykanów jest przerażona przemocą motywowaną uprzedzeniami . Popierają również przepisy dotyczące przestępstw z nienawiści, mające na celu powstrzymanie takich ataków.

Jednak urzędnicy często sprzeciwiają się szybkiemu zaklasyfikowaniu incydentów jako przestępstw z nienawiści. Przestępstwa z nienawiści mają określone cechy, które muszą zostać spełnione, aby spełnić wymogi prawne. Nawet jeśli policja i prokuratorzy uważają, że występują elementy przestępstwa z nienawiści, udowodnienie takich przestępstw w sądzie może być trudne.

Co to jest przestępstwo z nienawiści?

Od ponad 20 lat studiuję przestępstwa z nienawiści i policję .

Przestępstwa z nienawiści to przestępstwa motywowane uprzedzeniami ze względu na rasę, religię, orientację seksualną lub pochodzenie etniczne. W niektórych stanach uwzględniono również płeć, wiek i tożsamość płciową. Przepisy dotyczące przestępstw z nienawiści zostały uchwalone przez 47 stanów i rząd federalny od lat 80. XX wieku, kiedy aktywiści zaczęli naciskać na stanowe ustawodawstwo, aby uznało rolę uprzedzeń w przemocy wobec grup mniejszościowych . Obecnie tylko Arkansas, Karolina Południowa i Wyoming nie mają przepisów dotyczących przestępstw z nienawiści.

Aby zostać oskarżonym o przestępstwo z nienawiści, ataki - czy to napaść, zabójstwo czy wandalizm - muszą być skierowane przeciwko osobom ze względu na zabronione uprzedzenia. Innymi słowy, przestępstwa z nienawiści są motywem karnym; prokurator musi przekonać sędziego lub ławę przysięgłych, że ofiara była celem ze względu na jej rasę, religię, orientację seksualną lub inną chronioną cechę.

Jeśli okaże się, że oskarżony działał z motywacją uprzedzeń, przestępstwa z nienawiści często nakładają dodatkową karę na podstawowy zarzut. Oskarżanie ludzi o przestępstwo z nienawiści stwarza zatem dodatkowe poziomy złożoności, co w innym przypadku mogłoby być prostą sprawą dla prokuratorów. Motywacja do uprzedzeń może być trudna do udowodnienia, a prokuratorzy mogą niechętnie zajmować się sprawami, których mogą nie wygrać w sądzie.

Może się jednak zdarzyć i zdarza się. W czerwcu 2020 roku Shepard Hoehn umieścił płonący krzyż i znak z rasistowskimi obelgami i epitetami skierowanymi w stronę placu budowy, na którym jego nowy sąsiad, Czarny, budował dom.

Hoehn został oskarżony, a później przyznał się do federalnych zarzutów przestępstw z nienawiści w stanie Indiana. Kilka miesięcy później Maurice Diggins został skazany przez federalne jury w 2018 roku za przestępstwo z nienawiści za złamanie szczęki sudańczykowi w Maine podczas wykrzykiwania rasowych epitetów .

Jak oskarżyć o przestępstwo z nienawiści

Pierwszym zastosowaniem terminu „przestępstwo z nienawiści” w ustawodawstwie federalnym była ustawa o statystyce przestępstw z nienawiści z 1990 r . Nie był to przepis karny, ale raczej wymóg gromadzenia danych, który nakazał prokuratorowi generalnemu Stanów Zjednoczonych gromadzenie danych o przestępstwach, które „świadczyły o uprzedzeniach ze względu na rasę, religię, orientację seksualną lub pochodzenie etniczne”.

Wkrótce stany zaczęły uchwalać własne prawa uznające przestępstwa związane z uprzedzeniami. Ale ustawodawstwo dotyczące przestępstw z nienawiści nie doprowadziło do postawienia tylu zarzutów i wyroków skazujących, na ile mogliby się spodziewać działacze.

Organy ścigania walczą o identyfikację przestępstw z nienawiści i ściganie sprawców. Chociaż w 47 stanach obowiązują przepisy dotyczące przestępstw z nienawiści, 86,1 procent organów ścigania zgłosiło FBI, że w ich jurysdykcji w 2019 roku nie miało miejsca ani jedno przestępstwo z nienawiści , według najnowszych zebranych danych FBI.

W wielu przypadkach policja nie została odpowiednio przeszkolona w zakresie klasyfikacji przestępstw z nienawiści.

„Jakie wagi przypisujesz rasie, narkotykom, terytorium? Te rzeczy są w 90 procentach szare - nie ma żadnych czarno-białych incydentów” - powiedział  jeden z dwudziestoletnich weteranów policji w badaniu przestępstw z nienawiści z 1996 roku .

Ale odkryłem również, że departamenty policji rzadko są zorganizowane w sposób, który pozwala im zdobywać wiedzę niezbędną do skutecznego prowadzenia dochodzeń w sprawie przestępstw z nienawiści . Kiedy wydziały policji mają wyspecjalizowane jednostki policyjne i prokuratorzy, którzy są zaangażowani w podejmowanie przestępstw z nienawiści , mogą opracować procedury, które pozwolą im badać przestępstwa z nienawiści w sposób wspierający ofiary.

Pod koniec lat 90. studiowałem wyspecjalizowaną policyjną jednostkę ds. Przestępstw z nienawiści w mieście, które dla zachowania anonimowości nazwałem „Centrum”. Moje badanie ujawniło, że ci detektywi potrafili odróżnić przestępstwa niezwiązane z nienawiścią - na przykład, gdy sprawca gniewnie użył słowa N w walce - od przypadków, które są naprawdę przestępstwami z nienawiści, jak wtedy, gdy sprawca użył go podczas ukierunkowanego ataku na Czarnego. osoba.

Bez odpowiedniego szkolenia i struktury organizacyjnej funkcjonariusze nie mają jasności co do typowych oznak motywacji uprzedzeń i zwykle zakładają, że muszą dołożyć wszelkich starań, aby dowiedzieć się, dlaczego podejrzani popełnili przestępstwo.

„Nie mamy czasu na psychoanalizę ludzi” - powiedział ten sam weteran policji w 1996 roku.

Nawet funkcjonariusze organów ścigania specjalnie przeszkoleni w zakresie identyfikacji przestępstw z uprzedzeń nadal mogą nie nazywać incydentów przestępstwami z nienawiści, które w opinii ogółu społeczeństwa wydają się być w oczywisty sposób oparte na uprzedzeniach . Może to wynikać z uprzedzeń policji.

Granice prawa

Zwolennicy ofiar przestępstw z nienawiści utrzymują, że policja i prokuratorzy mogą zrobić znacznie więcej, aby zidentyfikować i ukarać przestępstwa z nienawiści.

Dowody empiryczne potwierdzają ich twierdzenia. Raport FBI z 2019 r. Zawiera 8559 przestępstw uprzedzeń zgłoszonych przez organy ścigania . Jednak w National Crime Victimization Survey ofiary twierdzą, że każdego roku doświadczają średnio ponad 200 000 przestępstw z nienawiści . Sugeruje to, że policja przeoczyła wiele przestępstw z nienawiści, które miały miejsce.

Nieufność do policji , zwłaszcza w społecznościach czarnoskórych, może zniechęcać mniejszości nawet do dzwonienia na policję, gdy są ofiarami przestępstw z nienawiści z obawy, że mogą również stać się ofiarami policyjnej przemocy .

Wszystko to oznacza, że ​​sprawcy przestępstw z nienawiści nie mogą zostać złapani i mogą ponownie popełnić przestępstwo, ponownie wiktymizując społeczności, które mają być chronione przez przepisy dotyczące przestępstw z nienawiści.

Przepisy dotyczące przestępstw z nienawiści odzwierciedlają amerykańskie ideały uczciwości, sprawiedliwości i równości. Ale jeśli przestępstwa motywowane uprzedzeniami nie zostaną zgłoszone, dobrze zbadane, oskarżone lub postawione przed sądem, to, co mówi prawo stanowe, nie ma większego znaczenia.

Ten artykuł został opublikowany ponownie z The Conversation na licencji Creative Commons. Możesz znaleźć oryginalny artykuł tutaj .

Jeannine Bell jest profesorem prawa w Maurer School of Law na Indiana University.