Koronawirusa został upended każdy aspekt życia amerykańskiej. A to jeszcze nie koniec. Przez Pandemic za fale uderzeniowe będzie huczeć od miesięcy. Może nawet lata.
Ale jeśli myślisz, że wirus wystarczy, aby wstrząsnąć jednym z fundamentów amerykańskiej demokracji - wyborem prezydenta - cóż, lepiej odświeżyć konstytucję Stanów Zjednoczonych .
Nie ma mowy, żeby listopadowe wybory zostały odrzucone. Prawie nie ma mowy, żeby to było opóźnione.
„Uważam, że jesteśmy jedyną dużą, długo działającą demokracją, która nigdy nie odroczyła wyborów, nawet w czasie wojny” - mówi Richard Pildes , konstytucjonalista i profesor prawa na New York University. „Powiedziałbym, że kontekstem, który mógł najbardziej dramatycznie poruszyć tę kwestię, były wybory w 1864 r., Które odbyły się w środku wojny domowej, która oczywiście była wojną, która całkowicie pochłonęła kraj”.
Jeśli wojna, która zagroziła samemu istnieniu kraju, nie mogła powstrzymać wyborów parlamentarnych, nie jest prawdopodobne, że zrobi to również koronawirus. Mamy za to podziękować twórcom Konstytucji.
Dlaczego tak trudno wygrać wybory
Wybory na szczeblu lokalnym i stanowym zostały przełożone z różnych powodów (na przykład prawybory burmistrzów Nowego Jorku w dniu 11 września). Również wybory stanowe do prawyborów prezydenckich zostały opóźnione ( kilka w tym roku z powodu koronawirusa).
Ale data wyborów prezydenckich w USA jest ustalona przez prawo i może zostać zmieniona tylko przez prawo. Już samo to sprawia, że opóźnienie wyborów krajowych jest prawie niemożliwe. Pomyśl o tym: w dzisiejszych czasach prawodawcy nie mogą się na nic zgodzić. Jest więc mało prawdopodobne, że spotkają się, aby odłożyć wybory prezydenckie.
Co równie ważne, Konstytucja określa konkretną datę zakończenia kadencji obecnego prezydenta. Z Kongresowej Służby Badawczej :
Zgodnie z prawem wybory muszą się odbyć w określonym dniu, ponieważ zgodnie z prawem prezydent musi opuścić Gabinet Owalniczy 20 stycznia, chyba że on (lub kiedyś ona) zostanie ponownie wybrany.
Aby zostać ponownie wybranym, kraj musi przeprowadzić wybory. Podążać?
A jednak ... co jeśli coś naprawdę strasznego stanie się u progu wyborów? Powiedzmy, że atak na kraj, cyberatak na sposoby głosowania lub poważną klęskę żywiołową?
Cóż, wybory mogą zostać opóźnione - data nadal musiałaby zostać zmieniona przez prawo i znowu, to jest strome wzgórze do zdobycia - ale data nie może być bardzo opóźniona. Głosy wciąż trzeba liczyć, co wymaga czasu. Wyborcy do Kolegium Elektorów muszą zostać wybrani, a ich głosy muszą zostać zarejestrowane. Konstytucja nadal mówi, że obecny prezydent musi usiąść do 20 stycznia.
I tak właśnie jest, że Stany Zjednoczone - nawet przez wojnę domową, terroryzm wewnętrzny, pandemię 1918 roku i wiele innych tragedii - nigdy nie odłożyły wyborów prezydenckich.
Najgorszy scenariusz
Nadal przyjmijmy najgorszy scenariusz. A jeśli kraj jest tak zepsuty przez koronawirusa lub coś innego, coś znacznie gorszego nawet niż wojna domowa, że wybory są zagrożone, a kraj stoi na krawędzi katastrofy? Czy obecny prezydent nie może ogłosić stanu wojennego lub użyć swoich nadzwyczajnych uprawnień, aby opóźnić lub odwołać wybory? Rozkaz wykonawczy? Placet?
„Prezydent nie ma prawa samodzielnie odkładać dnia wyborów” - mówi Pildes. „Nigdy nie można przewidzieć, jakiego rodzaju argumenty mogą zdecydować się ludzie, gdy jest to w ich interesie. Ale jestem pewien, że nie ma się co zastanawiać, jeśli chodzi o jakąkolwiek poradę prawną prezydenta. Prezydent by to zrobił. powiedziano: „Nie masz takiej mocy”. "
Co się stanie, jeśli zostanie uchwalone prawo opóźniające wybory - znowu niełatwe - ale nie stanie się to przed wygaśnięciem kadencji prezydenta? Kadencja prezydenta, zgodnie z prawem, nadal kończy się 20 stycznia. Jeśli stany nie mogą na czas wydać werdyktu swoich przedstawicieli z Kolegium Elektorów (faktycznie głosują na prezydenta), cały bałagan spada na kolana Kongresu . W tym scenariuszu Izba ma wybrać nowego prezydenta, a Senat wiceprezesa.
Kolejna pomyłka: jeśli wybory krajowe zostaną przełożone poza pewien punkt, nie będzie też Izby. (Pamiętajcie, że wszyscy Reprezentanci muszą być wybierani co dwa lata. Żadnych wyborów, żadnej Izby). W takim przypadku to Senat wybiera prezydenta, ponieważ Senat jest „ organem ciągłym ”; dwie trzecie jej członków zawsze siedzi, a wybory rozłożone w czasie tylko co sześć lat. Jeśli nic z tego nie zadziała , wybór prezydenta powraca do zasad sukcesji : przewodniczący Izby (jeśli taki istnieje) będzie pełnił funkcję przewodniczącego, a jeśli nie on (lub ona), przewodniczący Senatu pro tempore przejmuje funkcję przewodniczącego występ aktorski. To się nigdy nie wydarzyło.
Jak wirus może zmienić te wybory
Mniej trudna niż zmiana daty wyborów jest zmiana sposobu ich przeprowadzenia. Nie oznacza to, że przeprowadzenie wyborów prezydenckich w czasie koronawirusa nie będzie wielkim wyzwaniem. To będzie.
Karty do głosowania nieobecnego, karty do głosowania wysyłane pocztą i zmiany w lokalach wyborczych są w grze. Wczesne głosowanie. Nowe sposoby rejestracji do głosowania. A wszystko to w pierwszych wyborach prezydenckich w USA po ingerencji Rosji w ostatnie .
„Nie ma wątpliwości, że jesteśmy teraz w trakcie procesu, w którym stanowe ciała ustawodawcze i gubernatorzy nieuchronnie wprowadzą różne zmiany w procesie wyborczym na tę jesień. Dokładne zmiany mogą się różnić w zależności od stanu. pytanie, że jesienią wydarzy się wiele rzeczy, które nie zdarzają się zazwyczaj ”- mówi Pildes.
„Rozumiemy okoliczności, w których się znajdujemy. Nie wiemy dokładnie, jakie będą złe, czy nie… Ale to jest ogromna transformacja, która musi nastąpić prawie z dnia na dzień, a kiedy coś takiego się wydarzy, prawie nieuniknione, że pojawią się luki, usterki lub problemy. Powinniśmy zrobić wszystko, aby zminimalizować to ryzyko. Jednak ryzyko jest realne i nieuniknione, gdy próbujesz zmienić coś tak skomplikowanego, jak sposób głosowania ”.
TERAZ TO CIEKAWE
Podczas wojny secesyjnej 20 północnych stanów zmieniło swoje prawo, aby umożliwić żołnierzom głosowanie nieobecne w obozach wojskowych. Przed wejściem w życie tych statutów ustawy stanowe wymagały osobistego głosowania. Obecnie wszystkie 50 stanów zezwala na głosowanie nieobecne przez każdego zarejestrowanego wyborcę.
