Kiedy najnowsza burza stulecia powoli zbliża się do twojego sąsiedztwa, a całe twoje życie wydaje się być dobre od zanurzenia się sześć stóp pod wodą, być może ostatnią rzeczą, której potrzebujesz, jest Wielki Brat, który każe ci wynieść się z miasta.
W końcu to twój dom. To twój telewizor. Twój samochód. Wszystkie twoje rzeczy. Całe twoje istnienie. Walka dla wielu często wygrywa z ucieczką. Ale prawda jest taka, że kiedy Wielki Brat każe ci udać się na wyższy poziom, prawdopodobnie najlepiej jest słuchać. I zrób to. W razie czego.
Jak przebiega ewakuacja
Decyzja o zarządzeniu ewakuacji może być równie trudna do podjęcia przez urzędników państwowych, jak i dla tych, którzy muszą zdecydować się na ewakuację po wydaniu rozkazu. W końcu burze są trudne, a nauka przewidująca, jak poważne będą one poważne, jest daleka od dokładnej. Zachęcanie ludzi do porzucania domów i firm i zamykania witryn sklepowych może odmienić życie zarówno natychmiast, jak i na dłuższą metę.
Ale ostatecznie wybór dźwięku tego klaksonu zależy od dotkniętych stanów. „Katastrofy zawsze zdarzają się na poziomie lokalnym” - mówi podręcznik szkoleniowy Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego (FEMA). Do czasu rozważenia ewakuacji zostały już aktywowane Centra Operacji Awaryjnych (EOC) we wszystkich stanach. Lokalny plan na wypadek katastrofy jest już w ruchu. Jeśli zasoby na wypadek klęski żywiołowej na szczeblu lokalnym nie są wystarczające, prawdopodobnie wezwano państwo do pomocy. Stan, jeśli uzna, że zagrożenie jest wystarczająco poważne, może poprosić o pomoc federalną.
„Gubernator może wykonać wezwanie i wymusić ewakuację, ale władza decyzyjna spoczywa również na lokalnych urzędnikach” - mówi Sarah DeYoung, adiunkt w Instytucie Zarządzania Kryzysowego Uniwersytetu Georgia. „W wielu stanach, takich jak Karolina Północna, oznacza to, że stanowe EOC komunikuje się z EOC na poziomie hrabstwa i miasta. Etapy ewakuacji różnią się w zależności od charakterystyki stanu i huraganu , ale czynniki, na które menedżerowie ds. decyzja ta [to] najwcześniejszy czas nadejścia wiatrów tropikalnych, czas zwolnienia z ewakuacji osób mieszkających w strefach obowiązkowej ewakuacji oraz inne czynniki kontekstowe, takie jak ewentualne przebywanie turystów na tym obszarze w tej porze roku ”.
Kraje przybrzeżne, takie jak Karolina, mają już plany ewakuacji i wyznaczone trasy . Wyznaczono strefy , aby określić, którzy mieszkańcy udają się jako pierwsi, aby ewakuacje były jak najszybsze i jak najbardziej uporządkowane. Modele są uruchamiane w celu określenia, ile samochodów może obsłużyć dana droga ewakuacyjna.
Większość stanów i rząd federalny ma zasoby (takie jak ready.gov i, na przykład stan, readync.org ), aby wyjaśnić, co muszą zrobić osoby uciekające przed burzą i kiedy muszą to zrobić. Władze lokalne, stanowe i federalne wykorzystują wszelkiego rodzaju środki przekazu do rozpowszechniania informacji.
„Rzecz w tym, że kiedy ewakuacja jest rozłożona w czasie, może to działać bardzo dobrze” - mówi DeYoung. „Będziesz mieć dłuższy czas na odprawę, przeznaczony dla osób przebywających w [na przykład na Florydzie] Keys lub na Outer Banks w Północnej Karolinie. a nawet społeczności przybrzeżne. Algorytm określający, kto idzie pierwszy, jest trochę naukowy ”.
Czasami ewakuacje przebiegają bezproblemowo. Czasami z różnych powodów tak się nie dzieje . Czasami decyzja o zarządzeniu ewakuacji jest akceptowana przez wszystkich. Czasami, jak miało to miejsce w przypadku huraganu Harvey w Houston w sierpniu 2017 r., Dochodzi do nieporozumień.
„Jeśli to zrobisz lub spróbujesz to zrobić i nie jest to skoordynowane, niewłaściwie wykonane, dosłownie narażasz ludzi na niebezpieczeństwo i stwarzasz o wiele gorszą sytuację” - powiedział burmistrz Houston Sylvester Turner, który starł się z gubernatorem Teksasu o ewakuacji, powiedział, gdy Harvey zbliżał się do miasta . „Nie można umieścić w mieście Houston 2,3 miliona ludzi na drogach. To niebezpieczne. Kiedy połączymy Houston i hrabstwo Harris, dosłownie nie można wysłać 6,5 miliona ludzi na drogi”.
Prawdopodobnie uwzględnienie decyzji Turnera w 2017 r. Było katastrofą w 2005 r., Kiedy 2,5 miliona Houstonian uciekło po uderzeniu huraganu Rita. W tej ewakuacji zginęło ponad 100 osób .
Niektóre społeczności w Houston ostatecznie ewakuowały się podczas Harvey, a liczba ofiar śmiertelnych była znacznie niższa niż można było oczekiwać po burzy, która spadła na miasto z rekordowym deszczem 5 stóp (1,5 metra). Ogółem w Harvey zginęło około 100 osób, chociaż trudno jest określić, jaką rolę w spowodowaniu lub zapobieganiu tym zgonom odegrała ewakuacja.
Niektórzy ludzie mają niewielki wybór
Większość ludzi, którym nie udaje się ewakuować w obliczu nadchodzącej klęski żywiołowej, nie jest zbyt dumna ani zbyt uparta, ale raczej brakuje im środków, aby odejść. Wiele badań wykazało, że biedni, chorzy i starsi ludzie są dotknięci w większym stopniu niż inne populacje w obliczu potencjalnie śmiertelnych burz. Te grupy albo nie mogą same wyjść, albo nie mogą sobie na to pozwolić.
To jeden z powodów, dla których huragan Katrina tak zdewastował Nowy Orlean w 2005 roku. Jedno z badań przeprowadzonych w 2006 roku przez Tulane University wykazało, że mieszkańcy Nowego Orleanu z dochodami gospodarstw domowych w przedziale od 40 000 do 50 000 USD byli dwukrotnie bardziej narażeni na ucieczkę przed powodzią niż osoby o dochodach pomiędzy 10 000 i 20 000 USD. Większość z tych, którzy zostali i musieli zostać przeniesieni, nie miała samochodów ani innych dróg ucieczki. Około 49 procent z 1800 zgonów w Katrinie to osoby w wieku 75 lat lub starsze .
Fundusze federalne, uwolnione po ogłoszeniu przez prezydenta obszaru katastrofy i zarządzeniu ewakuacji, mogą pomóc w ratowaniu, transporcie, wyżywieniu i utrzymaniu populacji bardziej zagrożonej. Ale wyciągnięcie ich wcześniej też byłoby dobrym pomysłem, a to wymaga odrobiny przewidywania.
„Trzeba zrozumieć, że ludzie potrzebują środków do ewakuacji” - mówi DeYoung. „Jakie są długoterminowe wysiłki zmierzające do zmniejszenia dysproporcji między tymi, którzy mają zasoby, a tymi, którzy ich nie mają?”
Niewielu, upartych
Tak zwane ewakuacje obowiązkowe to przeważnie tylko „tak zwane”. Urzędnicy będą błagać, aby wyruszyć w drogę sprawnym. Mogą nawet stosować taktykę zastraszania ; na przykład poproszą tych, którzy pozostają w domu, o nazwiska najbliższych krewnych lub poproszą ich o zapisanie swoich numerów ubezpieczenia społecznego na ramionach. Niektóre stany i miejscowości, obawiając się kosztów wyrywania krnąbrnego tłumu walczącego z dachów i z głębokiej wody (nie wspominając o niebezpieczeństwie dla ratowników, którzy dokonują skubania), mogą grozić grzywną lub więzieniem dla tych, którzy czekać.
Ale grzywny i więzienie dla osób dotkniętych klęską żywiołową prawie nigdy się nie zdarzają, mówi DeYoung. Ostatecznie obowiązkowe oznacza niewiele więcej niż zdecydowanie zalecane.
Ci, którzy mają środki do ucieczki, czasami zostają z powodów zdecydowanie nierozumnych. Niektórzy boją się szabrowników, coś, jak mówi DeYoung, jest „dobrze znanym mitem katastrofy”. Zobaczą błękitne niebo i stwierdzą, że wszyscy prognozujący się mylą. Oskarżą urzędników, że przesadzili, przygotowując się na najgorsze, chociaż DeYoung twierdzi, że badania pokazują, że „efekt płaczu wilka” „nie jest tak szkodliwy, jak mogłoby się wydawać”.
Ostatecznie wszystko, co urzędnicy mogą zrobić dla tych, którzy mają wybór między walką a ucieczką, to przedstawić prosty fakt: przeciwstawienie się Matce Naturze może się wiązać z poważnymi kosztami.
TERAZ TO CIEKAWE
Podczas huraganu Irma we wrześniu 2017 r. Gubernator Florydy Rick Scott nakazał ewakuację około 6,5 miliona ludzi . Niektóre zamówienia były „dobrowolne”, a niektóre „obowiązkowe”, ale obejmowały hrabstwa od Monroe (Key West, na najbardziej wysuniętym na południe krańcu stanu) aż do Duval (Jacksonville, tuż poniżej linii Georgia) i daleko na zachód do Piniellas (na zachód od Tampy, na wybrzeżu Zatoki Perskiej). Uważa się, że jest to największa ewakuacja huraganu w historii Stanów Zjednoczonych.
