Cân Bằng Công Lý

Chỉ khoảng 1/3 thẩm phán trên thế giới là phụ nữ.

Để giúp tăng cường sự đại diện của họ, USAID đang thúc đẩy sự tham gia đầy đủ và bình đẳng của phụ nữ ở tất cả các cấp của cơ quan tư pháp và trong phòng xử án. Điều này bao gồm việc thúc đẩy sự đa dạng trong ngành tư pháp bằng cách tập trung vào việc tích hợp phụ nữ vào các cải tiến trong các tòa án dân sự và thương mại, chẳng hạn như nâng cấp CNTT, hệ thống quản lý hồ sơ và dịch vụ khách hàng tốt hơn; tăng số lượng phụ nữ trong các chương trình văn bằng tư pháp; và hỗ trợ các hiệp hội thẩm phán nữ.

Với việc triển khai Chính sách pháp quyền mới của USAID được thiết lập cho Hội nghị thượng đỉnh lần thứ hai về Dân chủ vào cuối tháng này, các thẩm phán nữ sẵn sàng hỗ trợ việc thực hiện phương pháp tiếp cận Tư pháp lấy con người làm trung tâm của chúng tôi, đưa kinh nghiệm độc đáo và quan điểm cộng đồng của họ vào các quyết định chính thức của họ. Để kỷ niệm Ngày Quốc tế Nữ Thẩm phán , hãy đọc bốn ví dụ dưới đây về cách USAID ủng hộ các nữ thẩm phán.

Từ người tị nạn đến nơi nương tựa cho công lý

Trước khi trở thành Chánh án Tòa án Hiến pháp ở Kosovo, Gresa Caka-Nimani là Cố vấn pháp lý cấp cao cho Văn phòng Dân chủ và Quản trị của Phái bộ USAID ở Kosovo. Từ kinh nghiệm này, cô đã hiểu sâu hơn về cách USAID hỗ trợ nhà nước pháp quyền và nữ thẩm phán ở Kosovo. Trong cuộc xung đột 1998–99 ở Kosovo, Gresa đã dành vài tháng để tị nạn. Sau cuộc xung đột, cô trở lại hoàn thành trường luật và hỗ trợ một nhóm chuyên gia luật hiến pháp Hoa Kỳ soạn thảo Hiến pháp năm 2008 của Kosovo.

Là một quốc gia mới, Kosovo thiếu kinh nghiệm về độc lập tư pháp và pháp quyền. Nhưng với sự ủng hộ của bà, những nguyên tắc này đã được ghi nhận như một phần của Hiến pháp mới. Giờ đây, Kosovo có một khung pháp lý tiên tiến hài hòa với nguyện vọng của EU, ngay cả khi nước này tiếp tục vật lộn với việc thực thi.

Cô nói: “Việc thành lập đất nước của tôi đã dạy và truyền cảm hứng cho tôi cam kết phát triển nhà nước pháp quyền. “Không có gì cần thiết hơn việc phát huy đúng đắn các giá trị của Hiến pháp và bảo đảm không chỉ sự bình đẳng, công bằng mà còn là sự phát triển liên tục và thịnh vượng của một quốc gia.”

Người tiên phong trong bối cảnh pháp lý của Ethiopia

Thẩm phán Meaza Ashenafi Mengistu là người phụ nữ đầu tiên trở thành Chánh án Tòa án Tối cao Liên bang Ethiopia. Cô từ lâu đã là người tiên phong trong lĩnh vực luật với tư cách là người ủng hộ quyền phụ nữ nổi tiếng, người đồng sáng lập Hiệp hội Luật sư Phụ nữ Ethiopia (EWLA) và Ngân hàng Enat - một ngân hàng dành riêng cho phụ nữ. Meaza tin rằng mẹ cô là nguồn sức mạnh của cô và khuyến khích những giá trị tốt đẹp, chẳng hạn như sự trung thực và công bằng, những điều rất quan trọng đối với một thẩm phán.

“Đúng vậy, một thẩm phán sẽ luôn được kỳ vọng sẽ giải thích luật một cách khách quan, nhưng suy cho cùng, chúng ta nên để mắt đến công lý. Nếu chúng tôi không cung cấp được điều đó, chúng tôi sẽ thất bại,” cô nói.

Meaza, cùng với các thành viên EWLA khác, đã giúp đưa ra những sửa đổi lớn hỗ trợ quyền của phụ nữ đối với một số luật của Ethiopia bao gồm những luật liên quan đến gia đình, tội phạm, lao động và quyền công dân. Những sửa đổi này đóng một vai trò quan trọng trong việc hình sự hóa bạo lực gia đình và cắt xén bộ phận sinh dục nữ. Bà cũng làm việc để khôi phục lòng tin của công chúng vào ngành tư pháp và cải thiện bình đẳng giới trong ngành tư pháp.

Năm 2019, có thêm sáu phụ nữ được bổ nhiệm làm thẩm phán tại Tòa án Tối cao Liên bang. Thông qua dự án Feteh (“Công lý” trong tiếng Amharic), USAID đã hỗ trợ ngành tư pháp thực hiện các cải cách phù hợp với các tiêu chuẩn pháp lý và quy tắc nhân quyền quốc tế, đồng thời cải thiện hoạt động quản lý tòa án bằng cách giới thiệu cách tiếp cận công lý lấy người dân làm trung tâm.

Tạo ra những con đường mới ở Ai Cập

Là một trong những nữ thẩm phán đầu tiên ở Ai Cập, Thẩm phán Hanan Dahroug đã quen với con đường dài và khó khăn để có được một vị trí trên băng ghế dự bị. Sau chuyến tham quan học tập tại Ma-rốc, các quan chức cấp cao của Bộ Tư pháp đã xây dựng kế hoạch đưa phụ nữ vào ngành tư pháp bằng cách thuyên chuyển các công tố viên hành chính nữ. Không giống như con đường mà nam giới có thể thực hiện, nhóm thẩm phán nữ đầu tiên này phải vượt qua các bài kiểm tra viết và nói cụ thể. Thẩm phán là một trong 30 phụ nữ đầu tiên được chọn và tuyên thệ nhậm chức tại tòa sơ thẩm vào năm 2007, từ tổng số 124 ứng viên.

Những người phụ nữ bắt đầu tham quan học tập ở nước ngoài và được đào tạo thêm về hòa giải và quản lý tòa án. Với sự hỗ trợ từ chuyến tham quan học tập của USAID dành cho các thẩm phán nữ, Hanan đã tham gia trao đổi ý kiến ​​về các loại hệ thống tư pháp khác nhau và cách các thẩm phán có thể đáp ứng nhu cầu của công chúng, điều này đã giúp cô trở thành một thẩm phán hiệu quả hơn.

Điều này bao gồm “các cuộc thảo luận với các thẩm phán Mỹ về tầm quan trọng của vai trò của thẩm phán không chỉ trong việc ngồi trên ghế, mà quan trọng hơn là vai trò của họ trong xã hội dân sự bằng cách nâng cao nhận thức của công dân về quyền và vai trò của họ trong xã hội,” cô giải thích.

Các nữ thẩm phán hỗ trợ lẫn nhau ở Kyrgyzstan

Năm 2012, Feruza Jamasheva được các đồng nghiệp bầu làm chủ tịch Tòa án Tối cao Cộng hòa Kyrgyzstan. Sau đó, cô trở thành chủ tịch của Hiệp hội nữ thẩm phán Kyrgyzstan, được thành lập vào năm 2015 và đang nỗ lực thúc đẩy phụ nữ trong ngành tư pháp, tăng cường giáo dục công dân và giải quyết các vấn đề mà ngành tư pháp phải đối mặt. Các thành viên đã liên tục tham gia các hội nghị quốc tế do Hiệp hội các nữ thẩm phán quốc tế tổ chức hai năm một lần để xây dựng mạng lưới các nữ thẩm phán và học hỏi từ những thành công cũng như thách thức của họ.

USAID đang hợp tác với Bộ Tư pháp, các tòa án và Hiệp hội Nữ thẩm phán để xây dựng một bộ máy tư pháp đáp ứng tốt hơn nhu cầu của công dân Kyrgyzstan, xây dựng lòng tin và sự tin tưởng của người dân vào hệ thống tư pháp. Các nỗ lực của USAID hiện đang tập trung vào công lý lấy con người làm trung tâm, bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, đồng thời biến việc học thành hành động. Chương trình trước đây của USAID đã hỗ trợ các thẩm phán, như Feruza, với các hệ thống hỗ trợ CNTT nâng cao, cải cách đào tạo tư pháp, trong đó lồng ghép đào tạo bắt buộc cho các thẩm phán đương nhiệm và thẩm phán mới được bổ nhiệm, xây dựng bộ quy tắc đạo đức và các công cụ mới để phân tích và ra quyết định tốt hơn.

Giới thiệu về tác giả

Teresa Cannady là Cố vấn Tư pháp, Quyền và An ninh cho Trung tâm Dân chủ, Nhân quyền và Quản trị của USAID.