GIỮ TỐC ĐỘ TRONG KHÔNG GIAN

Điều này ban đầu được Kevin Jenkins xuất bản trong Khu vực công Tập 45 vào tháng 12 năm 2022.

New Zealand đã nhanh chóng trở thành một công ty lớn trong ngành vũ trụ. Kevin Jenkins khám phá điều này xảy ra như thế nào và ý nghĩa của nó đối với chính sách và quy định.
Trong 5 năm qua, ngành công nghiệp vũ trụ ở New Zealand
dường như đã trở thành một ngành phát triển nhanh, giàu
đổi mới, chất lượng việc làm và tiềm năng xuất khẩu.
Quy định đẳng cấp thế giới của New Zealand là chìa khóa thành công của nó. Tăng
trưởng theo cấp số nhân trong ngành là một hiện tượng toàn cầu — ví dụ,
Tổ chức Vũ trụ Ấn Độ vừa phóng 36 vệ tinh
cho công ty OneWeb của Ấn Độ để cạnh tranh với Starlink của Elon Musk
— vì vậy chúng ta cần duy trì tính cạnh tranh.
Hai lĩnh vực rất quan trọng đối với điều này: duy trì chính sách và quy định về không gian
ngang tầm thế giới và đảm bảo quy định của
ngành hàng không truyền thống theo kịp.
Điều thứ hai rất quan trọng, không chỉ vì bạn phải đi qua
không phận được kiểm soát chặt chẽ để ra ngoài vũ trụ, mà còn bởi vì
ranh giới đang mờ dần giữa công nghệ vũ trụ, hàng không tầm cao,
với các nền tảng và hệ thống đẩy mới.
Chẳng hạn, máy bay không người lái chạy bằng năng lượng mặt trời tự động ở độ cao cạnh tranh với các vệ tinh
giám sát môi trường. Giao diện này đã dẫn
đến thuật ngữ “hàng không vũ trụ” thay vì “không gian”.

Giữ các chính sách và quy định hàng đầu thế giới
Giữa những năm 2010 là một bước ngoặt đối với ngành vũ trụ ở
New Zealand. Phòng thí nghiệm Tên lửa đã xúc tác thành lập
Cơ quan Vũ trụ New Zealand trong MBIE vào năm 2016, tiếp theo là
Đạo luật Hoạt động Ngoài Không gian và Tầm cao 2017. Đến năm 2018, Phòng thí nghiệm Tên lửa
đã thu hút được sự chú ý của giới truyền thông và công chúng.
Các bài nộp đã kết thúc vào tháng 10 trong
Đánh giá chính sách vũ trụ của New Zealand do MBIE thực hiện. (Ngoài ra còn có một
cuộc tư vấn riêng về Chiến lược hàng không vũ trụ, bao gồm không gian
và hàng không tiên tiến.) “Không gian” được định nghĩa là “độ cao”,
nghĩa là nó bao gồm khu vực bên trong bầu khí quyển nhưng bên ngoài
hàng không thông thường. Việc xem xét tìm cách:
1. Tạo Chính sách Vũ trụ Quốc gia phác thảo
các giá trị và mục tiêu của New Zealand về không gian
2. Thể hiện rõ các lợi ích rộng lớn của New Zealand qua nhiều
hoạt động và cam kết, bao gồm cả những hoạt động tại
Liên Hợp Quốc và với các đối tác an ninh và không gian quốc tế
3. Phát triển các chiến lược, chính sách không gian trong tương lai, và
những thay đổi về quy định để bắt kịp với những tiến bộ công nghệ
4. Tham gia nhiều hơn vào chính sách không gian với công chúng, bao gồm
bất kỳ lĩnh vực quan tâm chính nào được xác định thông qua tham vấn
5. Xem xét mọi thay đổi về luật pháp.

Một tài liệu tham vấn được xuất bản vào tháng 9 năm 2022 bao gồm
các câu trả lời cho những vấn đề này, nhiều ý tưởng liên quan đến
kaitiakitanga chẳng hạn như:
1. Đổi mới: nâng cao kiến ​​thức, tăng
năng suất và phúc lợi
2. Trách nhiệm: tuân thủ luật pháp quốc tế và trong nước cũng như thúc đẩy môi trường
không gian hòa bình và an toàn 3. Quản lý: sử dụng công nghệ vũ trụ để chống biến đổi khí hậu và quản lý tốt hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên của chúng ta cũng như hành động bền vững trong không gian 4. Quan hệ đối tác: cùng nhau tốt hơn — gắn kết với người Maori, công chúng, các tổ chức và đối tác toàn cầu.

TRONG 5 NĂM QUA, NGÀNH KHÔNG GIAN Ở NEW ZEALAND CÓ VẺ TỪ BÂY GIỜ TRỞ THÀNH NGÀNH PHÁT TRIỂN NHANH CHÓNG.

Nó liệt kê các lợi ích của chính phủ trong không gian như kinh tế (tận dụng
vị trí địa lý và chuyên môn thích hợp của chúng tôi), an ninh quốc gia
(thúc đẩy lợi ích của chúng tôi, ví dụ: ngăn chặn đánh bắt cá bất hợp pháp
hoặc điều chỉnh việc phóng vệ tinh), quốc tế
(thúc đẩy việc sử dụng không gian có trách nhiệm), an toàn và an ninh
thông qua quy định (tận dụng cơ
chế quản lý theo thông lệ tốt nhất của chúng tôi) và môi trường (dữ liệu từ không gian giúp hướng dẫn
quản lý tài nguyên thiên nhiên).

“New Zealand là một nơi lý tưởng để
phát triển và thử nghiệm công nghệ hàng không vũ trụ. Với hệ sinh thái hàng không vũ trụ phong phú,
cơ quan quản lý được đánh giá cao và các khu vực thử nghiệm chuyên dụng sắp được thành lập
, chúng ta có thể di chuyển đến đây nhanh hơn nhiều so với hầu hết các
nơi khác trên Trái đất.” Michael Read, Người sáng lập, Skybase

Mark Rocket, one of the founders of Rocket Lab, and now leading
Kea Aerospace, drove the formation of an aerospace industry
cluster in Christchurch called Aerospace Christchurch. This
started small with regular meet-ups with local industry leaders
and other stakeholders including mana whenua and rangatahi.
It’s been successful at sparking collaboration and promoting the
industry. Companies like Kea Aerospace and Dawn Aerospace
are high profile examples of how the region is a hotbed of space
innovation. Another is Project Tāwhaki, a partnership between
Wairewa Runanga, Te Taumutu Runanga, and the government to
convert 1,000 hectares on Kaitorete Spit near Christchurch into
research facilities and a launch pad.
Aerospace Auckland was incorporated in 2022 with the purpose
of fostering a thriving aerospace sector. It includes aerospace
companies (including Rocket Lab, Astrix Astronautics, Argo
Navis, Dotterel Technologies, and Zenith Astronautics), academia
(including Te Punaha Atea, the Space Institute at the University
of Auckland), Tataki Auckland Unlimited, BNZ, and some
professional service firms.
One of the roles of both organisations is to be a voice for the
industry and a driving force in regional aerospace cluster
development. Aerospace Auckland’s submission on the Space Policy Review called for a greater focus on the respective
thế mạnh của các vùng khác nhau và hợp tác với các
cơ quan và hội đồng phát triển kinh tế.

TÁM/MƯỜI ĐÁP ÁN NÓI RẤT KHÓ ĐỂ ĐƯỢC TUYỂN DỤNG TẠI NEW ZEALAND.

Bản đệ trình cũng nêu lên nhu cầu giáo dục
và đào tạo nhiều hơn. Nó dựa trên Khảo sát khoảng cách kỹ năng hàng không vũ trụ
năm 2021 (do Tataki Auckland Unlimited và
ChristchurchNZ ủy quyền), cho thấy sự thiếu hụt đáng kể các
chuyên gia vũ trụ lành nghề ở New Zealand. Tám trong số mười người được hỏi
cho biết rất khó tuyển dụng ở New Zealand, chủ yếu là do
“ứng viên không có kỹ năng và/hoặc chuyên môn phù hợp”. 65
% số người được hỏi cho biết kế hoạch B của họ là tuyển dụng
ở nước ngoài hoặc đáng lo ngại là “di chuyển một số chức năng/bộ phận
kinh doanh của họ ra nước ngoài” hoặc “tuyển dụng ở nước ngoài và để nhân viên của họ
làm việc từ địa điểm đó”. Điều này là trong bối cảnh nghiêm trọng
hàng không truyền thống cũng thiếu nhân lực có trình độ.
Hàng không vũ trụ Auckland lập luận rằng các mục tiêu chiến lược không gian sẽ không
đạt được nếu các sáng kiến ​​mở rộng STEM và các
chương trình giáo dục khác không được đẩy nhanh. Điều này bao gồm nhu cầu cấp thiết
là mở rộng nguồn tài năng cho các nhà khoa học và
kỹ sư hàng không vũ trụ tiềm năng bằng cách khuyến khích sự tham gia của nhiều người Maori, phụ nữ,
người dân Thái Bình Dương và các nhóm thiểu số khác.

Các chính sách và quy định hàng không hàng đầu
thế giới Trên toàn cầu, các cơ quan quản lý hàng không phải đối mặt với một cơn sóng thần công nghệ mới
mà họ cần phải ứng phó nếu quốc gia của họ không bị bỏ lại phía sau
trong cuộc đua đổi mới. Một số người lập luận rằng hàng tỷ đô la giá trị
cho Aotearoa từ sự tăng trưởng liên tục trong lĩnh vực hàng không vũ trụ rộng lớn hơn của chúng tôi
phụ thuộc vào các cơ quan quản lý đảm bảo chế độ quản lý hàng không của chúng tôi
phù hợp với mục đích cũng như đối với ngành vũ trụ của chúng tôi.
Máy bay chở khách hiện tại trông giống như máy bay từ những năm 1950, nhưng các
công nghệ mới (bao gồm pin tốt hơn, công nghệ năng lượng mặt trời tốt hơn
và trí tuệ nhân tạo) đã dẫn đến ước tính có khoảng 600
thiết kế mới hiện đang được khám phá.
Các công nghệ cũng đang phát triển nhanh chóng trong quản lý giao thông,
dự báo thời tiết và an ninh mạng, cũng như tích hợp
các hệ thống đẩy, điều khiển và cung cấp điện (
trước đây tách biệt và được củng cố bởi các yêu cầu kỹ thuật riêng biệt
).
Điều này có nghĩa là cách máy bay được chứng nhận và việc đào tạo những
người chứng nhận có thể không còn phù hợp với mục đích.
Các khu vực pháp lý khác nhau đang thực hiện các cách tiếp cận khác nhau để
phát triển các tiêu chuẩn cho các thiết kế mới. Liên minh Châu Âu
đang nỗ lực vượt lên trên các thiết kế bằng cách cố gắng xác định và
công bố các yêu cầu chứng nhận (mặc dù ở cấp độ rất cao và
dựa trên kết quả) đối với máy bay cất cánh và hạ cánh thẳng đứng bằng điện (eVTOL)
máy bay trước khi chứng nhận và khai thác. Hoa Kỳ đang
thực hiện một giải pháp khác bằng cách đáp ứng từng lần lặp lại của một thiết kế
khi chúng được đệ trình cho đến khi đạt đến ngưỡng trưởng thành và
chỉ sau đó mới phát triển các tiêu chuẩn.
Điều này có nghĩa là Liên minh Châu Âu đang phát triển các tiêu chuẩn eVTOL chung
, nhưng Hoa Kỳ thì không. Việc hài hòa các tiêu chuẩn ngày càng trở nên dễ dàng hơn, đặc biệt là khi các yêu cầu dựa trên kết quả và hiệu suất
ngày càng được chú trọng . Trên thực tế, giống như trong các cơ chế quản lý khác, các cơ quan quản lý hàng không sẽ được hỏi những câu như "Bạn có thể chỉ cho tôi biết phải làm gì không?" Tuy nhiên, các cơ quan quản lý trước tiên sẽ cần phải hiểu công nghệ nào




đang được phát triển, cách sử dụng, độ an toàn của nó có thể được
đảm bảo như thế nào và cách nó sẽ tích hợp trong một hệ thống hàng không
và vùng trời phức tạp, trước khi chuyển sang xác định các
yêu cầu chứng nhận. Câu hỏi tiếp theo — đặc biệt là từ quan điểm của New Zealand
— là “Liệu họ có thể làm điều đó đủ nhanh để duy trì
tính cạnh tranh của New Zealand không?”

CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ HÀNG KHÔNG ĐỐI VỚI MỘT CƠN SÓNG
CÔNG NGHỆ MỚI.

Phản ứng hoạt động của Cơ quan Hàng không Dân dụng đối với
môi trường chuyển động nhanh này là một chương trình công nghệ mới nổi cụ thể
tập trung vào những điều sau:
1. Hướng dẫn: tối ưu hóa các hệ thống, quy trình và hướng dẫn để
ngành hiểu các quy tắc
2. Dựa trên hệ thống: các hệ thống suy nghĩ để nuôi dưỡng các mối liên kết phù hợp
trong toàn ngành và đảm bảo các quyết định đúng đắn
3. Hợp tác: làm việc với các bên liên quan để phát triển
quy định dựa trên rủi ro, dựa trên trí thông minh cho các
công nghệ mới nổi
4. Gắn kết: chia sẻ thông tin về các công nghệ mới
trong nước và quốc tế
5. Thông lệ tốt nhất: tuân theo quốc tế thực hành tốt nhất và
thiết lập thực hành tốt nhất khi thích hợp
6. Thay đổi và ảnh hưởng: cải tiến quy trình để nâng cao
hiệu quả của quy định công nghệ mới.
Xem ngành hàng không vũ trụ này
Ngành hàng không vũ trụ ở Aotearoa cho thấy chúng ta có thể cạnh tranh
toàn cầu trong ngành công nghiệp tham vọng nhất này. Chính sách và
quy định công là chìa khóa dẫn đến thành công này và việc duy trì cả hai như thông lệ tốt nhất
sẽ là yếu tố quyết định thành công trong tương lai.

Kevin Jenkins là người sáng lập MartinJenkins ( www.martinjenkins .
co.nz) và là thành viên của hội đồng mới thành lập của Aerospace
Auckland, và ông viết về các vấn đề liên quan đến
kinh doanh, đổi mới và quy định. Nhiều bài báo của anh ấy có thể được
tìm thấy trên NZHerald.