Đạo luật DREAM là gì?

Tính đến năm 2008, khoảng 612.000 thanh niên không có giấy tờ tùy thân đã có bằng cấp 3 hoặc GED của Mỹ [nguồn: Batalova và McHugh ]. Nhưng ngay cả sau khi vượt qua hệ thống trường trung học, tình trạng bất hợp pháp của họ ngăn cản tất cả, trừ một phần nhỏ trong nhóm đó học tiếp đại học , có thể cản trở thành tích học tập, con đường sự nghiệp và tiềm năng kiếm tiền của họ. Cuộc tranh luận về nhập cư Hoa Kỳ tập trung vào những đứa trẻ được cha mẹ đưa đến đất nước này một cách bất hợp pháp theo sự lựa chọn của cha mẹ là một vấn đề gây tranh cãi. Liệu những người nhập cư bất hợp pháp chưa đủ tuổi lớn lên và di chuyển qua hệ thống giáo dục của Mỹ có nên bị trừng phạt, trục xuất hay có cơ hội nhập quốc tịch không?

Đạo luật Phát triển, Cứu trợ và Giáo dục cho Trẻ vị thành niên Nước ngoài, ban đầu được đưa ra vào năm 2001 bởi các Thượng nghị sĩ Dick Durbin (D.-Illinois) và Orin Hatch (R.-Utah), nhằm mục đích khuyến khích thành tích giáo dục và khuyến khích thanh thiếu niên không có giấy tờ theo đuổi cư trú hợp pháp trong Hoa Kỳ. Được biết đến nhiều hơn với tên gọi Đạo luật DREAM, đạo luật này sẽ mở đường cho những người nhập cư không có giấy tờ để được cư trú hợp pháp tại Hoa Kỳ thông qua giáo dục đại học hoặc tham gia quân đội , đồng thời cho họ cơ hội đăng ký quy chế thường trú nhân hợp pháp.

Tuy nhiên, nhiều chính trị gia không quan tâm đến GIẤC MƠ, bằng chứng là nó không thể thông qua Hạ viện và Thượng viện đến bàn của Tổng thống. Bất chấp những nỗ lực dai dẳng để giới thiệu lại dự luật, đưa nó vào luật khác và môi giới cho các cuộc bỏ phiếu, Đạo luật DREAM đã thất bại trước Quốc hội năm lần. Trên thực tế, vào tháng 12 năm 2010, lần cuối cùng Đạo luật DREAM được đưa ra để bỏ phiếu tại Thượng viện, Thượng nghị sĩ Hatch đã tuyên bố rằng ông sẽ bỏ phiếu "không" đối với luật mà ông đồng bảo trợ gần một thập kỷ trước [nguồn: Wong ].

Mặc dù bị đánh bại một lần nữa, DREAM đã được hồi sinh một lần nữa khi các Thượng nghị sĩ Harry Reid (D.-Nevada) và Durbin đưa nó trở lại sàn quốc hội vào ngày 11 tháng 5 năm 2011. Đồng thời, các đối thủ của dự luật vẫn kiên quyết rằng luật là chỉ đơn thuần là một chương trình ân xá sẽ gây nguy hiểm, chứ không phải an toàn, biên giới Hoa Kỳ.

Không chỉ bất kỳ người nước ngoài bất hợp pháp nào muốn theo học đại học hoặc gia nhập lực lượng vũ trang đều có thể tự động theo đuổi GIẤC MƠ có đầy đủ quốc tịch Hoa Kỳ. Để đủ điều kiện nhận các quy định của chính sách, người nhập cư sẽ được yêu cầu đáp ứng các tiêu chí sau [nguồn: Nhà Trắng ]:

Từ đó, những người nhận Đạo luật DREAM tiềm năng, đôi khi được gọi là DREAMers, sẽ được cấp tình trạng thường trú nhân có điều kiện ở Hoa Kỳ, đóng vai trò như một bước trung gian trên con đường hướng tới tình trạng thường trú nhân hợp pháp. DREAMers sẽ có thời hạn sáu năm để hoàn thành hai năm giáo dục sau trung học hoặc hai năm nghĩa vụ quân sự. Sau thời gian thử nghiệm đó, DREAMers có thể nộp đơn xin nhập quốc tịch Hoa Kỳ. Theo cách đó, như chính quyền Obama đã nhấn mạnh, những người trong nhóm này có thể trở thành những công dân Mỹ năng động, đóng thuế, những người sẽ có tác động tích cực đến nền kinh tế liên bang và an ninh quốc gia.

Có bất đồng về tác động kinh tế có thể có của Đạo luật DREAM. Một mặt, phân tích từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng việc thông qua Đạo luật DREAM sẽ dẫn đến 2,3 tỷ đô la thu nhập liên bang trong vòng 10 năm từ những người nộp thuế mới [nguồn: Văn phòng Ngân sách Quốc hội ]. Nhưng những người phản đối Đạo luật DREAM đã phản đối rằng luật này sẽ gây căng thẳng cho một nền kinh tế vốn đã suy thoái. Trung tâm Nghiên cứu Nhập cư đã tính toán rằng dòng chảy của 1 triệu DREAMers vào các trường cao đẳng và đại học công - mỗi người trong số họ sẽ nhận được khoản trợ cấp học phí 6.000 đô la hàng năm - sẽ khiến người nộp thuế phải trả hơn 6 tỷ đô la mỗi năm, phủ nhận bất kỳ khoản thuế thu nhập nào có lợi cho DREAMers về lâu dài [nguồn: Knickerbocker ].

Kinh tế sang một bên, nhập cư là một trong những vấn đề phân cực nhất trong chính trị Hoa Kỳ ngày nay. Bằng cách mở ra một con đường trở thành công dân đầy đủ cho những người không có giấy tờ dưới 35 tuổi, Đạo luật DREAM đã được hiểu là một hình thức ân xá cho những người nhập cư bất hợp pháp, mà nhiều chính trị gia phản đối. Vì lý do đó, Thượng nghị sĩ Orin Hatch, một đảng viên Đảng Cộng hòa từ Illinois, người ban đầu đồng bảo trợ luật, đã rút lại sự ủng hộ của mình vào năm 2010 khi các Thượng nghị sĩ Harry Reid (D-Nevada) và Dick Durbin (D-Illinois) giới thiệu lại dự luật và cố gắng gấp nó lại. trong dự luật ủy quyền bào chữa. Thay vào đó, Thượng nghị sĩ Hatch chuyển trọng tâm nhập cư sang tăng cường an ninh biên giới [nguồn: Wong ].

Chính quyền Obama đã nhiều lần nhấn mạnh nhiều yêu cầu để đủ điều kiện nhận hỗ trợ của Đạo luật DREAM, như đã nêu ở trên. DREAMers sẽ không được phép xin nhập quốc tịch cho người thân nước ngoài, trong trường hợp đó, luật có thể hoạt động như một cửa ngõ cho người nhập cư vào nước này dễ dàng hơn. Ngoài ra, Đạo luật DREAM chỉ cho phép người nhận đủ điều kiện nhận các khoản vay sinh viên liên bang mà họ phải hoàn trả, chứ không phải tiền liên bang miễn phí, chẳng hạn như Pell Grant . Và ước tính 11 triệu người không có giấy tờ sống ở Hoa Kỳ có thể ngụ ý rằng, cho dù Đạo luật DREAM đã từng được thông qua hay cuối cùng sẽ biến mất, thì thực tế về thanh niên không có giấy tờ ở Hoa Kỳ vẫn còn.

Với ước tính khoảng 11 triệu người nhập cư không có giấy tờ đang cư trú tại Hoa Kỳ, nhóm người nhận Đạo luật DREAM tiềm năng là khá lớn. Một nghiên cứu năm 2010 từ Viện Chính sách Di cư ước tính rằng khoảng 2,1 triệu thanh niên không có giấy tờ sẽ đủ điều kiện đăng ký chương trình quốc tịch [nguồn: Batalova và McHugh ]. Tuy nhiên, các rào cản gia nhập bao gồm thành tích giáo dục thấp, kỹ năng tiếng Anh kém và nghèo đói sẽ làm giảm số lượng DREAMers tiềm năng xuống còn 825.000 người [nguồn: Batalova và McHugh ]. Ví dụ: Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng Bộ An ninh Nội địa sẽ tính phí những người nộp đơn DREAM 700 đô la để xử lý và cấp tình trạng cư trú có điều kiện của họ, chưa kể chi phí học đại học tăng thêm [nguồn:Văn phòng Ngân sách Quốc hội ].

Khi Đạo luật DREAM được Quốc hội thông qua một lần nữa, một số bang, bao gồm California, New York và Maryland, đã đưa ra các phiên bản riêng của Đạo luật DREAM để mở rộng học phí trong bang cho những sinh viên không có giấy tờ. Và giữa các cuộc tranh luận chính trị, một thiểu số nhỏ những người nhập cư không có giấy tờ tùy thân đang theo học đại học. Theo dữ liệu từ Hiệp hội các trường đại học và cao đẳng Hoa Kỳ, khoảng 3.250 đến 6.500 học sinh trung học không có giấy tờ tùy thân sẽ học lên đại học [nguồn: Miranda]. Một người như vậy đã tốt nghiệp một trường cao đẳng ở Mỹ và nổi lên như một tiếng nói nổi bật trong cuộc tranh luận về Đạo luật GIẤC MƠ là Jose Antonio Vargas. Trong một câu chuyện giải tội trên tạp chí The New York Times,nhà báo từng đoạt giải Pulitzer đã mô tả những lời nói dối và giả mạo tài liệu mà anh ta phải sử dụng để chuyển qua trung học phổ thông lên đại học và vào thế giới làm việc tại Washington Post và Huffington Post với tư cách là một người nhập cư không có giấy tờ từ Philippines [nguồn:Vargas ].

Nếu Đạo luật DREAM được thông qua vào năm 2001, Vargas có thể đã theo học đại học với tình trạng thường trú nhân có điều kiện và bây giờ đã nộp đơn để trở thành cư dân hợp pháp của Hoa Kỳ. Nhưng nhà báo vẫn không có giấy tờ, và lựa chọn tốt nhất tiếp theo là luật sư di trú của anh tađã trình bày liên quan đến việc trở lại Philippines trong 10 năm, sau đó trở lại Hoa Kỳ. Được trang bị một cây bút mạnh mẽ và những người bạn có ảnh hưởng, sự tồn tại không có giấy tờ của Vargas dường như khác xa so với hàng nghìn thanh thiếu niên đã chứng minh trong những năm gần đây ủng hộ việc thông qua luật - và kết quả là sau đó đã bị bắt và bị trục xuất. Có lẽ khoảng thời gian này, giấc mơ của họ có thể trở thành hiện thực - nếu các Thượng nghị sĩ Reid và Durbin có thể tập hợp 60 phiếu cần thiết để dự luật trên bàn của Tổng thống Obama ký trước khi Quốc hội thứ 112 hoãn lại vào tháng 1 năm 2013. Nhưng sau 10 năm lập pháp lấp lửng, Đạo luật DREAM có thể không bao giờ trở thành hiện thực.

Những bài viết liên quan