Diễn đàn Công nghệ Biên giới, An ninh và Giám sát: Thách thức và Cơ hội cho Cúcuta” đã quy tụ các quan chức thành phố, nhà nghiên cứu, giáo sư người Venezuela, thành viên của Cảnh sát Thủ đô, sinh viên và đại diện của các tổ chức xã hội dân sự để thảo luận về những thách thức an ninh chính ảnh hưởng đến thành phố

Bởi Santiago Uribe

Nguyên tắc trung tâm của phong trào Edgelands là tạo điều kiện thuận lợi cho các cuộc gặp gỡ và tập hợp mọi người lại với nhau để khơi dậy các cuộc trò chuyện về tình trạng thành phố của họ. Những điều này xoay quanh các vấn đề liên quan đến tất cả chúng ta: an ninh, chính sách và kỳ vọng của chúng ta đối với những người chịu trách nhiệm giữ an toàn cho các thành phố cũng như cư dân của họ. Chúng tôi cũng đặt mục tiêu tập hợp các học giả, nhà hoạch định chính sách, thanh niên và các nhóm công dân để thông báo chính sách, đảm bảo trách nhiệm giải trình và xây dựng giải pháp bằng cách tìm ra điểm chung. Chìa khóa để có sự tham gia có ý nghĩa là tổ chức các cuộc trò chuyện với các bên liên quan khác nhau của thành phố, để thảo luận về những thỏa thuận cho phép mọi người cùng tồn tại và sống an toàn trong thành phố của họ.

Đây là lý do tại sao, cùng với Universidad Libre, Edgelands đã tổ chức Diễn đàn có tiêu đề “Công nghệ giám sát, an ninh và biên giới: Thách thức và cơ hội cho Cúcuta”. Diễn đàn đã quy tụ các quan chức cấp cao của thành phố, các nhà nghiên cứu, giáo sư người Venezuela, thành viên của Cảnh sát Thủ đô, sinh viên và đại diện của các tổ chức xã hội dân sự để thảo luận về những thách thức an ninh chính ảnh hưởng đến thành phố. Chúng bao gồm những tác động đối với quản trị và quan hệ song phương sau khi mở lại biên giới Colombia-Venezuela, việc Cảnh sát sử dụng các công nghệ giám sát và các vấn đề kinh tế, xã hội và nông thôn khác ảnh hưởng trực tiếp đến thành phố.

‍ Về Cúcuta

Cúcuta là một thành phố ở Đông Bắc Colombia, nằm trên biên giới với Venezuela. Thành phố gần một triệu dân này có mối quan hệ lịch sử, văn hóa và kinh tế sâu sắc với các thành phố bên phía Venezuela, tạo ra một khu vực có kết cấu xã hội mạnh mẽ vượt ra ngoài biên giới. Tuy nhiên, từ năm 2015 trở đi cho đến tháng 9 năm 2022, biên giới đã bị đóng cửa theo lệnh của chính phủ các nước. Điều này đã hạn chế dòng người Colombia và Venezuela sinh sống, làm việc và học tập ở cả hai quốc gia, đồng thời làm gián đoạn các gia đình, cộng đồng và kết cấu xã hội chung của thành phố.

Việc đóng cửa dẫn đến sự xuất hiện của các băng tội phạm kiểm soát các điểm vượt biên trái phép, tạo ra tình huống những người vốn đã dễ bị tổn thương lại trở thành đối tượng bị tống tiền và buôn bán người. Ngoài tình hình biên giới, Cúcuta còn phải đối mặt với các vấn đề an ninh khác liên quan đến sự hiện diện của các chủ thể chính trong cuộc xung đột vũ trang Colombia (quân du kích, các nhóm bán quân sự, các băng tội phạm, v.v.), cũng như tội phạm đô thị phổ biến. Những tình huống phức tạp này làm cho Cúcuta trở thành một trường hợp nghiên cứu thú vị.‍

‍ Điểm nổi bật và bài học của Diễn đàn

Diễn đàn bắt đầu với cuộc hội thảo giữa Chỉ huy Cảnh sát Thủ đô Cúcuta, Thứ trưởng Bộ An ninh và Điều phối viên Thành phố Edgelands cho Cúcuta. Trong số các chủ đề thảo luận, hội thảo tập trung vào các chiến lược bảo mật, sự tham gia của người dân và các bên liên quan cũng như tầm quan trọng của các công cụ công nghệ để giám sát và bảo mật.

Trong khi Tư lệnh Cảnh sát đưa ra nhu cầu về các công nghệ tinh vi hơn (phần mềm nhận dạng khuôn mặt, hệ thống giám sát, v.v.) và kiểm soát nhiều hơn đối với an ninh biên giới, Thứ trưởng ủng hộ tầm quan trọng của việc thu hút sự tham gia của các nhóm lợi ích và các bên liên quan, chẳng hạn như chủ doanh nghiệp và tài xế taxi , để hỗ trợ cảnh sát và là một phần của bộ máy giám sát của thành phố. Mặt khác, Edgelands - lặp lại một số nghiên cứu của chúng tôi - lập luận rằng mặc dù công nghệ là một nguồn lực thiết yếu, nhưng nó nên được sử dụng như một công cụ kết hợp với các chiến lược và chính sách khác. Cần có các biện pháp bảo vệ để tránh thiên vị, phân biệt đối xử và đảm bảo bảo vệ dữ liệu.

Điểm thảo luận chính liên quan đến biên giới quốc tế, nhập cư bất hợp pháp, buôn bán người và các băng nhóm tội phạm hoạt động ở cả hai nước. Các nhà chức trách kêu gọi thêm các công cụ quản trị và thực thi pháp luật để giải quyết các vấn đề an ninh. Điều này đã được lặp lại bởi các Giáo sư Casanova và Berro, các học giả người Venezuela đang nghiên cứu về khu vực biên giới hai quốc gia tại Trung tâm Nghiên cứu Biên giới. Họ đã thảo luận về các mối quan hệ lịch sử, kinh tế và văn hóa mạnh mẽ của khu vực biên giới với tư cách là một khu vực hội nhập. Họ thúc giục chúng tôi nghĩ về Cúcuta và biên giới không phải là ranh giới của hai quốc gia riêng biệt, mà là trung tâm của một nước thứ ba có tiềm năng lớn về sản xuất công nghiệp và trở thành một trung tâm thương mại. Họ cũng thảo luận về tầm quan trọng của hành chính,

Hội thảo thứ ba, do Bộ trưởng Chính phủ Cúcuta đứng đầu, tập trung vào Hệ thống Tư pháp Nông thôn. Có vẻ lạ khi thảo luận về các vấn đề nông thôn trong diễn đàn, nhưng thực tế 80% Khu vực đô thị Cúcuta là nông thôn. Bộ phận của Norte de Santander (trong đó Cúcuta là thủ phủ) đứng thứ ba về sản xuất lá coca trong số 32 bộ phận của đất nước. Điều này làm tăng thêm những thách thức cho thành phố: phải đối phó với các nhóm tội phạm có tổ chức và chuỗi sản xuất cocaine nguy hiểm và có lợi nhuận cao. Các khu vực nông thôn ở Cúcuta sẽ được hưởng lợi từ nhiều cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội hơn, các chương trình thay thế cây trồng và hệ thống thực thi pháp luật và tư pháp được củng cố để đối phó tốt hơn với các cấu trúc tội phạm liên quan đến sản xuất và buôn bán ma túy, một nguồn gây mất an ninh chính cho thành phố và Khu đô thị của nó.

Diễn đàn đóng vai trò là nền tảng để khơi dậy các cuộc thảo luận, trình bày nghiên cứu địa phương, giới thiệu công việc của sinh viên và các tổ chức cộng đồng, đồng thời giới thiệu kết quả Báo cáo chẩn đoán Edgelands của chúng tôi về Cúcuta. Chủ đề về công nghệ giám sát và quyền riêng tư không nằm trong chương trình nghị sự của người dân ở Cúcuta. Trong một thành phố với những thách thức nghiêm trọng về an ninh, mọi người yêu cầu cảm thấy an toàn và mong đợi cảnh sát của họ giao hàng. Tương tự như vậy, cảnh sát và chính quyền thành phố vẫn giữ cách tiếp cận “truyền thống” hơn đối với các công nghệ giám sát: một cách tiếp cận sẽ giúp Bang hoạt động hiệu quả hơn, mang lại kết quả và vai trò của cảnh sát mang tính trừng phạt hơn là phục hồi. Trong khi hầu hết người dân hoan nghênh cách tiếp cận như vậy, nghiên cứu cho thấy các phương pháp giám sát thay thế có thể cũng hiệu quả và ít gây xáo trộn hơn đối với kết cấu xã hội. Edgelands hy vọng sẽ tái tạo những không gian này để cung cấp các góc nhìn thay thế. Chúng tôi mong muốn tạo điều kiện cho các cuộc thảo luận thúc đẩy các cuộc thảo luận tiếp theo, do đó cung cấp thông tin và trao quyền cho công dân để họ có thể nắm bắt và yêu cầu chính quyền của họ chịu trách nhiệm giải trình. Những không gian này cũng là cầu nối giao tiếp giữa giới học thuật và những người ra quyết định, để nghiên cứu và bằng chứng cung cấp chính sách tốt hơn.

Đọc bản gốc tại Viện Edgelands: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations