Làm thế nào Lame là một Tổng thống Lame-vịt?

Feb 06 2008
Khi một tổng thống kết thúc nhiệm kỳ thứ hai, mọi người bắt đầu tìm kiếm người kế nhiệm của mình. Cái gọi là vịt què có ảnh hưởng như thế nào?
Tổng thống Barack Obama tham dự các cuộc hội đàm với các nhà lãnh đạo châu Âu tại Berlin vào tháng 11 cuối cùng trong nhiệm kỳ tổng thống của ông. Michael Ukas - Hình ảnh Pool / Getty

Chắc chắn bạn đã từng nghe qua. Nếu bạn đã đọc bất kỳ tin tức nào kể về một tổng thống đương nhiệm sắp hết nhiệm kỳ, bạn sẽ bắt gặp thuật ngữ "vịt què". Ban đầu, nó được dùng để mô tả những nhà đầu tư không có khả năng trả nợ. Trong tay người Mỹ khoảng 100 năm sau, nó được áp dụng cho "các chính trị gia bị phá vỡ" [nguồn: The Phrase Finder ]. Phiên bản này bị kẹt.

Bất chấp biệt danh nghe có vẻ nhút nhát của họ, những người giữ chức vụ vịt què không phải lúc nào cũng nhu mì như những chú cừu non. Vì họ có thể không còn cảm thấy được kính trọng đối với cử tri, những quan chức này có thể lợi dụng vị trí của họ để chống lại mong muốn của cử tri. Tu chính án thứ 20 của Hiến pháp, được gọi là Tu chính án Vịt què, đã được thông qua để giảm nguy cơ này, bằng cách rút ngắn nhiệm kỳ của các quan chức được bầu bỏ phiếu mãn nhiệm.

Hiện tượng vịt què thậm chí còn có ngày nghỉ riêng của nó. Ngày 6 tháng 2 hàng năm là "Ngày Vịt trời", là thời điểm để phản ánh về dịch vụ được cung cấp bởi một công chức sau khi nhiệm kỳ của họ đã hoàn thành [nguồn: Holiday Insight ]. Nó được tổ chức vào ngày 6 tháng 2 vì chính vào ngày đó năm 1933, Tu chính án thứ 20 đã được thông qua [nguồn: FindLaw ].

Các chính trị gia vịt què đang thực hiện nhiệm kỳ cuối cùng của họ vì họ đã thua trong một cuộc bầu cử lại hoặc không còn đủ điều kiện để phục vụ. Thuật ngữ này thường được sử dụng để mô tả các tổng thống đương nhiệm đã phục vụ hai nhiệm kỳ và đã bước vào năm cuối của họ. Nó có phần ác ý, nhìn về tương lai trong khi người đương nhiệm vẫn tại vị - trong thời điểm hiện tại.

Nhưng đối với các chính trị gia yên ngựa với thân phận vịt què đơn giản vì họ đã hết nhiệm kỳ giống như giả sử một con sư tử già không còn răng nữa; xét cho cùng thì họ đã từng là một người hùng mạnh. Bên cạnh đó, giờ đây đã được giải phóng khỏi mọi nghĩa vụ đối với cử tri trước tòa cho một cuộc bầu cử khác, những con vịt què có nhiều tự do hơn để đi theo con đường của riêng mình.

Đọc về một số thành công (và bỏ lỡ) một số tổng thống vịt què đã đạt được trong những ngày cuối cùng của nhiệm kỳ của họ trong bài viết này. Nhưng trước tiên, hãy đọc về Tu chính án Con vịt què.

Bản sửa đổi Lame-duck

Tổng thống vịt què George W. Bush nháy mắt trong Bài phát biểu cuối cùng của Liên minh vào năm 2008.

Trước khi có Tu chính án thứ 20 vào năm 1933, các thành viên Quốc hội đã nắm quyền đủ 13 tháng sau khi thất bại trong một cuộc bầu cử. Đây là thời điểm thích hợp để một số người đột kích tủ đồ văn phòng. "Các thành viên cũ, trong các buổi họp vịt què, thường làm những điều mà các thành viên mới có thể không làm" là một cách nói [nguồn: The New York Times ].

Và, đôi khi, có rất nhiều gương mặt mới trong Quốc hội đến mức toàn bộ cơ thể được coi là một con vịt què. Điều này thường thấy nhất khi xảy ra sự chuyển giao quyền lực từ đảng chính trị này sang đảng chính trị khác. Trong thời gian Quốc hội rảnh rỗi, các cơ quan có thể dễ bị nghịch ngợm hơn bình thường một chút. Ví dụ, họ có thể luận tội một tổng thống, như đã thấy vào năm 1998 ngay trước khi đảng Dân chủ giành lại quyền kiểm soát Hạ viện. Hạ viện mới tiếp quản trong bối cảnh những người tiền nhiệm trong Đảng Cộng hòa kêu gọi luận tội tổng thống Đảng Dân chủ Bill Clinton.

Một Quốc hội đã bị tước bỏ quyền lãnh đạo bởi lá phiếu của người dân thường được coi là kém khả thi hơn, vì vậy khái niệm tiếp tục các thủ tục luận tội bởi một con vịt què đã bị một số người coi là vi hiến vào năm 1998. Vì thủ tục luận tội có thể được thông qua Hạ viện chứ không phải Thượng viện trước thời hạn cần thiết là ngày 3 tháng 1, nên liệu tuyên bố luận tội Clinton có hợp pháp hay không vẫn còn là vấn đề được đặt ra. Giáo sư Bruce Ackerman của Trường Luật Yale , người đã làm chứng trước một ủy ban quốc hội về vấn đề này thậm chí còn ít được tôn trọng hơn một dự luật thông thường được thông qua bởi Ngôi nhà vịt què .

Tu chính án thứ 20 cũng được thiết kế một phần để bảo vệ chống lại cuộc bầu cử năm 1876 lặp lại. Samuel J. Tilden đã tham gia cuộc bỏ phiếu phổ thông năm đó, nhưng cả ông và Rutherford B. Hayes đều không có đa số phiếu của Đại cử tri đoàn - cơ quan thực sự bầu ra tổng thống ở Hoa Kỳ. Cả hai ứng cử viên đều tuyên bố số phiếu đại cử tri giống nhau ở một số bang.

Trong trường hợp có sự ràng buộc thực sự, Hiến pháp Hoa Kỳ quy định rằng Hạ viện sẽ chọn tổng thống tiếp theo. Mỗi phái đoàn tiểu bang nhận được một phiếu bầu và các phiếu bầu sẽ không được bỏ cho đến ngày 6 tháng 1, ba ngày sau khi Hạ viện mới nhậm chức [nguồn: The Washington Post ].

Trong cuộc tranh cử của Tilden / Hayes năm 1876, Quốc hội thành lập một ủy ban lưỡng đảng để chọn tổng thống tiếp theo. Các thành viên Đảng Cộng hòa trong ủy ban đông hơn những người đồng cấp Dân chủ của họ và đã chọn Hayes trong một quyết định gây tranh cãi [nguồn: CBS News ].

Bởi vì cuộc bầu cử này diễn ra trước khi thông qua tu chính án thứ 20 vào năm 1933, Quốc hội sẽ nắm quyền cho đến tháng 3 năm sau - ba tháng sau khi thời hạn được thông qua. Điều này làm dấy lên một khả năng hấp dẫn trong đó các thành viên của Quốc hội không được bầu lại, có thể sử dụng quyền lực còn lại của mình để chọn một tổng thống mới trái với ý muốn của cử tri mà họ không còn cảm thấy họ đại diện.

Quan điểm này đã khiến ủy ban tư pháp Thượng viện đang điều tra khả năng đó là sai lầm. "Rõ ràng là không nên tồn tại một quyền lực như vậy, và những người thể hiện mình tại hòm phiếu nên thông qua các Đại diện sau đó được lựa chọn, có thể chọn Tổng thống cho nhiệm kỳ tiếp theo ..." [nguồn: Luật Đại học Cornell ].

Nhưng chức danh vịt què thường được áp dụng cho tổng thống hơn là cho các thành viên của Quốc hội. Ở trang tiếp theo, chúng ta sẽ xem xét những gì một số tổng tư lệnh đã làm với thời gian rảnh rỗi mà họ tìm thấy trong nhiều năm.

Vịt Tổng thống Lame

Tổng thống Bill Clinton cảm ơn những người ủng hộ ở Massachusetts 9 ngày trước khi ông rời nhiệm sở năm 2001.

Nhiều tổng thống vịt què đi du lịch nước ngoài với hy vọng thiết lập hòa bình để để lại di sản sau khi họ rời nhiệm sở. Tổng thống George W. Bush đã thực hiện một chuyến đi như vậy khi ông đến thăm Trung Đông lần đầu tiên trên cương vị tổng thống vào tháng 1 năm 2008. Ronald Reagan đã gặp thủ tướng Liên Xô lúc bấy giờ là Mikhail Gorbachev để kết thúc Chiến tranh Lạnh. Các tổng thống khác làm việc hăng say để thông qua luật mới. Và các tổng thống vịt què khác có thể đơn giản là hết sức tồi tệ khi họ chuẩn bị rời nhiệm sở.

Một hành động mà một tổng thống vịt què có thể thực hiện (và theo truyền thống) là ban hành lệnh ân xá của tổng thống . Mặc dù các tổng thống có quyền ban hành lệnh ân xá hàng năm, nhưng những người ra khỏi văn phòng của một con vịt què có thể đặc biệt gây tai tiếng. Tổng thống George HW Bush đã ân xá cho một số cựu nhân viên Nhà Trắng có liên quan đến vụ Iran-Contra diễn ra khi Bush còn là phó tổng thống [nguồn: The Independent ]. Vào ngày cuối cùng nắm quyền vào ngày 20 tháng 1 năm 2001, Tổng thống Bill Clinton đã ban hành nhiều lệnh ân xá, bao gồm cả cho anh trai và chồng của một trong những người gây quỹ của ông [nguồn: Bộ Tư pháp ].

Tổng thống Jimmy Carter gần như có thể rút ra được cái gai đã khiến ông phải trả giá trong cuộc bầu cử năm 1980: cuộc khủng hoảng con tin Iran. Trước khi rời nhiệm sở vào tháng 1 năm 1981, Carter thề sẽ chấm dứt tình trạng con tin kéo dài 444 ngày sau cuộc bao vây đại sứ quán Mỹ ở Tehran năm 1977 trước khi ông rời nhiệm sở. Vào ngày cuối cùng của mình tại nhiệm sở, Carter đã làm việc suốt đêm để nỗ lực hoàn tất các cuộc đàm phán. Tuy nhiên, anh ấy đã bỏ lỡ dấu ấn của mình; Các con tin được thả chỉ vài phút sau khi Reagan tuyên thệ nhậm chức Tổng thống [nguồn: PBS ].

Vịt què của tổng thống cũng có thể gây bất ngờ từ tay áo của họ. Tổng thống đảng Cộng hòa Ronald Reagan đã ký "một dự luật phúc lợi lớn" trước khi rời nhiệm sở [nguồn: Wall Street Journal ]. Và đôi khi vịt què có thể là vịt may mắn. Năm 1801, tổng thống vịt lộn John Adams được đưa ra với một vị trí trống trong Tòa án Tối cao - bổ nhiệm một công lý là một cơ hội để lại di sản. Adams bổ nhiệm Thẩm phán John Marshall [nguồn: Lịch sử Tòa án Tối cao ].

Tổng thống vịt què có thể sáng tạo với quyền lực của họ trong năm cuối cùng của họ tại vị. Hoạt động có thể tăng lên: Chính quyền Carter đã ban hành 24.000 trang quy định mới trong quá trình thực thi; Clinton để lại 26.000 trang. Bằng cách làm như vậy, một tổng thống chôn người kế nhiệm của mình trong một núi thủ tục giấy tờ, một cách hiệu quả là "mở rộng ảnh hưởng của mình ra ngoài giới hạn nhiệm kỳ" [nguồn: Đại học Boston ].

Clinton cũng bị chính quyền kế nhiệm của George W. Bush cáo buộc xóa tất cả các chữ "W" khỏi bàn phím máy tính trong Nhà Trắng [nguồn: Đại học Boston ].

Đôi khi, một tổng thống không còn có sự hỗ trợ để hoàn thành những việc mà ông ấy muốn trong năm cuối cùng của mình. Tỷ lệ chấp thuận của Harry S. Truman thấp đến mức vào cuối nhiệm kỳ tổng thống của ông (22%) [nguồn: National Journal ] đến mức ông chỉ cần lên tàu và về nhà vào cuối nhiệm kỳ [nguồn: Houston Chronicle ].

Mọi tổng thống đều muốn kết thúc nhiệm kỳ tổng thống của mình một cách cao độ; không phải tất cả đều làm. Một số còn "mi nhon" hơn những người khác. Nhưng như thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Patrick Leahy đã nói vào năm 2007, "Không có tổng thống nào là một con vịt què. Ông ấy vẫn là tổng thống" [nguồn: National Journal ].

Đọc thêm về chính trị Hoa Kỳ và các chủ đề liên quan khác trên trang tiếp theo.

Nhiều thông tin hơn

Những bài viết liên quan

  • Cách thức hoạt động của cử tri đoàn
  • Cách hoạt động của Campaign Finance
  • Cách Barack Obama hoạt động
  • Cách thức hoạt động của các cuộc hẹn của Tòa án tối cao
  • 6 Scandals chính trị

Các liên kết tuyệt vời hơn

  • Khu bảo tồn cứu hộ vịt què
  • USA Today: Làm thế nào để kết thúc trò chơi vịt què
  • Từ điển đô thị: Tổng thống vịt què

Nguồn

  • Beerman, Jack M. "Quyền lực tổng thống đang trong quá trình chuyển đổi." Trường Luật Đại học Boston. http://www-test.bu.edu/law/faculty/scholarship/ workspapers / abstracts / 2002 / pdf_files / BeermannJ111402.pdf
  • Cannon, Carl M. "Lãnh thổ của gà trống." Tạp chí Quốc gia. Ngày 27 tháng 7 năm 2007. http://nationaljournal.com/about/njweekly/stories/2007/0727nj1.htm
  • Dobbs, Lou. "Coi chừng con vịt què." CNN ngày 17 tháng 10 năm 2007. http://www.cnn.com/2007/US/10/16/Dobbs.Oct17/index.html
  • Doyle, Leonard và Buncombe, Andrew. "Nhớ ông ấy không? Bush bắt đầu chuyến công du Trung Đông." The Independent. Ngày 7 tháng 1 năm 2008. http://www.independent.co.uk/news/world/middle-east/ Remember-him-bush-started-Middle-East-tour-768556.html
  • Lewsi, Anthony. "Ở nước ngoài ở nhà, một tiền lệ khủng khiếp." Thời báo New York. Ngày 5 tháng 1 năm 1999. http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=9A0CE2 D9173EF936A35752C0A96F958260
  • Mason, Julie. "Còn một năm nữa, Bush tập trung vào di sản của mình." Biên niên sử Houston. Ngày 19 tháng 1 năm 2008. http://www.chron.com/disp/story.mpl/chronicle/5470094.html
  • Seib, Gerald F. và McKinnon, John D. "Tổng thống vịt què có ít công cụ hơn để thúc đẩy chương trình nghị sự đang thu hẹp của mình." Tạp chí Phố Wall. Ngày 28 tháng 8 năm 2007. http://online.wsj.com/public/article_print/SB118824654074510133.html
  • Sracic, Paul và Ritchey, Nathan P. "Tất cả đều bị ràng buộc trong những gì-nếu-tổng thống." Bưu điện Washington. Ngày 22 tháng 8 năm 2004. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A20375-2004Aug20.html
  • "Sơ lược về Đại học cử tri." Báo chí liên quan. Ngày 22 tháng 11 năm 2000. http://www.cbsnews.com/stories/2000/11/08/politics/main247900.shtml
  • "Con vịt què." Công cụ tìm cụm từ. http://www.phrase.org.uk/meterings/lame-duck.html
  • "Ngày của vịt què." Thông tin chi tiết về ngày lễ. http://www.holidayinsights.com/moreholidays/Feb 02/lameduckday.htm
  • "Các lệnh ân xá của Tổng thống Clinton (1994-2001)." Bộ Tư pháp Hoa Kỳ. http://www.usdoj.gov/pardon/clintonpardon_grants.htm#january202001
  • "Nhận xét về hai năm một lần của Tòa án Tối cao. Lịch sử Tòa án Tối cao. Ngày 16 tháng 1 năm 1990. http://www.supremecourthistory.org/04_library/subs_volumes/04_c12_e.html
  • "Tu chính án thứ 20 bắt đầu các nhiệm kỳ của Chủ tịch, Phó Tổng thống và các thành viên Quốc hội, v.v." Trường Luật Đại học Cornell. http://www.law.cornell.edu/anncon/html/amdt20_user.html#amdt20_hd2
  • "Hiến pháp Hoa Kỳ: Tu chính án thứ hai mươi." FindLaw. http://caselaw.lp.findlaw.com/data/constitution/amendment20/