Cách hoạt động của Đệ nhất phu nhân

Vào bất kỳ ngày nào, đệ nhất phu nhân Hoa Kỳ (FLOTUS) đều phải chịu áp lực. Từ lúc mặt trời mọc đến lúc mặt trời lặn, cô ấy có thể tổ chức tiệc trà để thăm các chức sắc, điều trần trước Quốc hội, cố vấn cho tổng thống (chồng cô ấy), phát biểu trước vài chục phóng viên truyền hình và chỉ đạo việc cải tạo một căn phòng trong Nhà Trắng - tất cả trong khi mặc một bộ quần áo mà các nhà phê bình sau này có thể cho rằng đó là một lựa chọn màu sắc tồi cho cô ấy.

Khi Martha Washington trở thành đệ nhất phu nhân vào năm 1789, không có điểm nào tham chiếu cho vị trí này. Giống như những quý cô thuộc tầng lớp thượng lưu khác thời bấy giờ, nhiệm vụ chính của Martha Washington là phục vụ như một bà chủ của ngôi nhà của mình. Nhưng bây giờ, cô ấy sẽ là tình nhân của ngôi nhà của tổng thống Mỹ, và cô ấy sẽ tiếp đón và chiêu đãi những người đàn ông có cấp bậc và gia đình của họ. Cô được gọi là Lady Washington, một phần vì tình cảm nhưng phần lớn là vì nước Mỹ non trẻ chưa đặt ra một danh hiệu chính thức cho cô.

Những người vợ tổng thống tiếp theo sẽ được gọi là "phu nhân" hoặc thậm chí là bà Tổng thống. Những người từng là đối tượng của sự phẫn nộ của công chúng được gọi là những danh hiệu không đẹp đẽ như Nữ hoàng và Phu nhân Tổng thống - những thứ trái ngược với các danh hiệu quân chủ của Anh. Việc sử dụng "đệ nhất phu nhân" đầu tiên được ghi chép lại là khi Tổng thống Zachary Taylor tôn vinh Dolley Madison là "Đệ nhất phu nhân [của Hoa Kỳ] trong nửa thế kỷ" [nguồn: Watson ].

Năm 1858, cháu gái độc thân của Tổng thống James Buchanan là Harriet Lane đồng ý làm bà chủ Nhà Trắng của ông, và báo chí, không rõ phải gọi bà là gì, đã được dẫn dắt bởi Leslie's Illustrated Newspaper lồng tiếng cho Lane là đệ nhất phu nhân. Chỉ ba năm sau, tờ New York Herald và Liên minh Sacramento đã sử dụng danh hiệu đó cho Mary Todd Lincoln, và khi Lucy Hayes, phu nhân tổng thống đầu tiên có trình độ đại học, lên nắm quyền, nó hầu như chỉ được dùng để bày tỏ sự kính trọng đối với bà. [nguồn: Thư viện Đệ nhất Phu nhân Quốc gia ]. Mặc dù đây không phải là một chức danh chính thức, nhưng "đệ nhất phu nhân" đã được sử dụng để xưng hô với phu nhân của tổng thống (hoặc bà chủ Nhà Trắng được bổ nhiệm) cho ít nhất 26 chính quyền.

Nhiều thông tin về đệ nhất phu nhân là giai thoại; các học giả đã không dành nhiều nghiên cứu cho vị trí mà họ phải làm với chức vụ tổng thống. Nhưng như chúng ta sẽ thấy, các lý thuyết ngày càng tăng về văn phòng chứng minh rằng đó là một vị trí khá quyền lực.

1. Văn phòng của Đệ nhất phu nhân
2. Phạm vi ảnh hưởng của Đệ nhất phu nhân: Ngân sách, Nhân viên và Hoạt động
3. Văn phòng phát triển của Đệ nhất phu nhân
4. Đệ nhất phu nhân và quan điểm của công chúng

Công chúng Mỹ không có tiếng nói gì trong việc đảm nhận vị trí của đệ nhất phu nhân. Văn phòng là ngoại hiến : Hiến pháp Hoa Kỳ không vạch ra bất kỳ thông số nào cho vai trò, nhiệm vụ hoặc quyền lực của đệ nhất phu nhân [nguồn: Watson ]. Nó chỉ có thể đạt được thông qua hôn nhân (hoặc trong trường hợp tổng thống độc thân hoặc góa bụa hoặc những người có vợ không thể đảm đương vị trí, một lời mời đặc biệt để làm bà chủ Nhà Trắng). Trong 200 năm qua, các đệ nhất phu nhân đã phiên dịch văn phòng theo tính cách của họ, tình trạng của liên minh và giọng điệu của chính quyền.

Mặc dù có sự tự do trong cách đệ nhất phu nhân được bầu để hoàn thành nhiệm vụ của mình, nhưng cũng có nhiều tiền lệ lịch sử mà bà được cho là sẽ tuân theo. Có lẽ chức năng bắt buộc nhất mà cô phục vụ là nữ tiếp viên Nhà Trắng. Các đệ nhất phu nhân đầu tiên, như Martha Washington, Abigail Adams và Dolley Madison, đã đặt ra một quan điểm thận trọng cho vai trò này. Với sự tách biệt của Hoa Kỳ khỏi truyền thống quân chủ của Anh, điều quan trọng là đệ nhất phu nhân phải là người phụ nữ của nhân dân - nhưng để được các quốc gia khác coi trọng, bà phải thấm nhuần vai trò với một số uy tín của nữ hoàng [nguồn : Thư viện các Đệ nhất Phu nhân Quốc gia ].

­

Trở thành bà chủ Nhà Trắng có nghĩa là - và có ý nghĩa - hơn là tổ chức các bữa tiệc ở 1600 Pennsylvania Ave. Như chuyên gia phong cách Washington Sally Quinn giải thích, "Mọi người […] nghĩ rằng việc giải trí ở Washington về mặt chính trị và ngoại giao là phù phiếm, nhưng thực tế không phải vậy. . Nó là một phần của công việc "[nguồn: Wallace ]. Đệ nhất phu nhân cũng là nữ tiếp viên biểu tượng của quốc gia. Ngày nay, công chúng có thể nhận ra những tín hiệu từ Hollywood, nhưng trong những năm trước đây, đệ nhất phu nhân là biểu tượng tối thượng của phong cách, giá trị và sự tôn trọng xã hội.

Cùng với việc giải trí trong Nhà Trắng là quản lý các công việc gia đình. Đệ nhất phu nhân giám sát việc cải tạo dinh thự, cũng như trang trí và chuẩn bị theo mùa cho các du khách và các sự kiện quan trọng được tổ chức trong khuôn viên. Vì Nhà Trắng là một di tích cũng như một dinh thự riêng, nên đệ nhất phu nhân cũng phải đảm nhận vai trò là người phụ trách của nó.

Đệ nhất phu nhân là một người nổi tiếng quốc tế và bà có thể tận dụng danh hiệu của mình để đóng vai trò là người ủng hộ các vấn đề xã hội. Đó là lý do tại sao đệ nhất phu nhân theo truyền thống có một nền tảng (hoặc dự án thú cưng, như một số nhà sử học gọi nó) cho nhiệm kỳ của mình. Cho dù đó là quyền động vật (Florence Harding), làm đẹp môi trường (Claudia "Lady Bird" Johnson) hay xóa mù chữ (Barbara Bush), sự ủng hộ có ảnh hưởng của đệ nhất phu nhân về mục tiêu mà bà đã chọn thường sẽ tiếp tục ngay cả khi nhiệm kỳ của bà ở Washington kết thúc.

Trong nửa sau của thế kỷ 20, đệ nhất phu nhân chấp nhận nhiều vai trò chính trị hơn, hoạt động như một nhà vận động cho chồng và ủng hộ các chính sách của ông. Trong nhiều trường hợp, cô ấy đóng vai trò là cố vấn không chính thức của tổng thống. Điều đó đặt ra câu hỏi: Đệ nhất phu nhân có bao nhiêu quyền lực? Tiếp theo, chúng ta sẽ xem xét cách cô ấy thể hiện ảnh hưởng của mình ở Washington và hơn thế nữa.

"Nhớ những người phụ nữ"

Năm 1776, ba năm trước khi Abigail Adams trở thành đệ nhất phu nhân, bà đã yêu cầu chồng mình, John, người đang giúp soạn thảo Hiến pháp Hoa Kỳ. "Hãy nhớ đến các quý cô," cô viết cho anh ta, "và hãy hào phóng và ưu ái với họ hơn tổ tiên của anh" [nguồn: Chi nhánh Tư pháp Massachusetts ]. Những ý tưởng tiến bộ của bà sẽ truyền cảm hứng cho rất nhiều đệ nhất phu nhân, đặc biệt là những người ủng hộ đau khổ vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20.

Mặc dù đệ nhất phu nhân Hoa Kỳ (FLOTUS) không phải là một vị trí làm công ăn lương, nhưng bà vẫn được cấp ngân sách để thực hiện công việc của mình. (Ngược lại, chồng của cô ấy kiếm được 400.000 đô la - một số tiền được Tổng thống Bill Clinton ký vào luật vào tháng 9 năm 1999. Bạn có thể đọc thêm về mức lương của tổng thống trong " Tổng thống Mỹ được trả bao nhiêu? ") Nhưng cô ấy đã không luôn có ngân sách để làm việc: Cho đến thế kỷ 20, tổng thống và đệ nhất phu nhân đã tự chi trả các chi phí giải trí [nguồn: Watson]. Nếu đệ nhất phu nhân cần tiền cho một sự kiện hoặc yêu cầu sự hỗ trợ của thư ký, bà phải có đủ số tiền nhỏ được trích từ ngân sách liên bang và các trợ lý tạm thời được gửi từ các bộ phận khác xung quanh Washington. Một số đệ nhất phu nhân thậm chí còn yêu cầu các thành viên trong gia đình của họ và vợ của các quan chức Nhà Trắng khác giúp một tay trong "mùa xã hội" kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 [nguồn: National First Ladies Library ]. Nhưng tất cả đã thay đổi vào ngày 2 tháng 11 năm 1978, khi Tổng thống Jimmy Carter thông qua luật công 95-570, quy định ngân sách và nhân viên của đệ nhất phu nhân [nguồn: Dự án Tổng thống Mỹ ].

Robert P. Watson, giáo sư khoa học chính trị, phân loại các hoạt động của đệ nhất phu nhân thành ba nhóm: các vấn đề xã hội, quan hệ báo chí và các vấn đề chính sách [nguồn: Watson]. Quy mô nhân viên của đệ nhất phu nhân thường tương ứng với bề rộng hoạt động của bà. Ví dụ, Jackie Kennedy được giới truyền thông cưng chiều đã thuê thư ký báo chí đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ (bà cũng phải kháng cáo để có quyền làm như vậy, vì chính quyền Kennedy có trước luật của Carter). Đệ nhất phu nhân Hoa Kỳ có quyền tự do thuê bất kỳ ai mà bà cho là phù hợp nhất cho một vị trí - và bà có thể tạo các vị trí dựa trên chương trình nghị sự của mình. Tuy nhiên, một số vị trí vẫn không thay đổi, bất kể các hoạt động của đệ nhất phu nhân. Giáo sư Watson vạch ra những vị trí kiên định này như chánh văn phòng, thư ký báo chí, giám đốc các dự án và chính sách đặc biệt, giám đốc lịch trình và thăng tiến, và thư ký xã hội [nguồn: Watson ].

Văn phòng của bà nằm ở Cánh Đông của Nhà Trắng, được xây dựng để cung cấp các văn phòng quân sự bổ sung trong Thế chiến thứ hai . Kể từ khi có chính quyền Eisenhower , nó đã có chỗ ở cho đệ nhất phu nhân và các nhân viên của bà. Trong một hoạt động điều hành vấp phải nhiều chỉ trích, Hillary Clinton đã chuyển văn phòng của mình đến Cánh Tây vào năm 1993 để bà gần gũi với chồng và nhân viên của ông hơn. Nhưng cô ấy không đơn độc: Sarah Polk, Edith Roosevelt và Florence Harding cũng giữ văn phòng của họ gần chồng '[nguồn: Watson ].

Mặc dù quy mô và vai trò của các nhân viên của đệ nhất phu nhân có thể thay đổi tùy theo chương trình nghị sự của bà, nhưng chúng cũng bị quy định bởi thời đại và tình trạng của liên minh.

­

Chi phí tự trả

Lou Henry Hoover đã sử dụng tiền riêng của mình để cải tạo phòng làm việc của Lincoln và một phòng khách với các đồ nội thất từ ​​thời James Monroe. Bà cũng trả tiền để có thêm thư ký tham gia cùng đội ngũ nhân viên của mình vì chỉ có một người được phân bổ trong ngân sách liên bang [nguồn: Nhà Trắng , Thư viện các Đệ nhất phu nhân Quốc gia ].

Khi Martha Washington trở thành đệ nhất phu nhân, Nhà Trắng vẫn chưa được xây dựng. Trong thế kỷ 21, dinh thự tư nhân đang phát triển mạnh mẽ - và nó thậm chí còn tự hào có một thẩm mỹ viện mà Pat Nixon đã lắp đặt và Nancy Reagan sau đó đã tân trang lại. Ngoài kiểu tóc của đệ nhất phu nhân, rất nhiều điều về văn phòng đã thay đổi trong những năm qua.

Giáo sư Robert P. Watson xác định sáu thế hệ khác biệt của các đệ nhất phu nhân. Với mỗi thời đại kế tiếp, văn phòng trở nên đậm nét truyền thống hơn và tiến bộ hơn.

As presidential approval ratings have indicated since their advent during the Franklin Delano Roosevelt administration, the nation is a tough critic of its elected leader [source: Roper Center]. That's fair enough, but public approval of the first lady is a stickier topic, as we'll see next.

­

Even if a low presidential approval rating stings a bit, the president has to bite his lip and go about his business. After all, he was elected to the position and he's beholden to the American people. But it's difficult to evaluate a first lady. As we've learned, she's not elected to the position -- she attains it by virtue of her marriage . This hasn't stopped the American public from offering its feedback, though.

One of the most poignant historical cases of first lady criticism involves Mary Todd Lincoln. The Lincoln administration coincided with the surge in typewriter manufacturing, unfortunate timing for Mrs. Lincoln, who received so much negative criticism from the public that a White House aide began vetting letters before they were turned over to her. Critiques of Mrs. Lincoln ran the gamut from her fashion sense and excessive spending to accusations of harboring pro-Confederacy sentiments.

Perhaps no first lady has been spared the public's ire. And the criticism she garners is usually more personal in nature. With the flexible parameters of her position comes a great deal of responsibility. She must balance her time among her three main duties, which you'll recall are social affairs, press relations and policy issues. The role is complicated even further if the first lady has children. Then, the public expects to see her prioritize her commitments to family along with her commitments to the nation. A first lady who devotes too much time to planning state dinners and hosting galas can be deemed a spendthrift; conversely, one who pours her energy into policy-making is judged for neglecting her traditional roles and encroaching on the president's territory. She can be viewed as idle or too active, impersonal or too candid.

Sau 100 ngày đầu tiên của chính quyền mới, công chúng sẽ đánh giá xem tổng thống có giữ những lời hứa khi vận động tranh cử hay không. Anh ấy đã ảnh hưởng đến những thay đổi nào? Anh ấy đã hoàn thành những mục tiêu gì? Thành tích của một đệ nhất phu nhân không thể được đo lường theo cách tương tự vì mục tiêu của bà cho ngôi vị thứ nhất không được công bố rộng rãi - nếu chúng được công khai. Trong suốt chiến dịch tranh cử của chồng, đệ nhất phu nhân thường tán thành lý do của chính mình cho dù nền tảng của ông ấy có thể là gì.

Và phần lớn hoạt động và diện mạo của đệ nhất phu nhân có thể do chồng bà trực tiếp. Cô ấy là một nửa nhân bản của anh ấy - vẻ ngoài của một tổng thống nghiêm khắc và thu mình có thể được củng cố bởi một người vợ sôi nổi và thân ái. Ví dụ, Grace Coolidge là một đối trọng phong cách với Tổng thống Calvin Coolidge, và trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 1992 của Tổng thống Bill Clinton , ông đã nói đùa rằng với người vợ luật sư Hillary, có tư tưởng chính sách, cử tri sẽ nhận được "hai một "[nguồn: Kornblut và MacGillis ]. Trong trường hợp của chính quyền Woodrow Wilson và Franklin Delano Roosevelt, các đệ nhất phu nhân Edith và Eleanor lần lượt là huyết mạch của chồng họ, những người gần như mất khả năng lao động do đột quỵ và viêm đa cơ (bại liệt).

Có lẽ không phải ngẫu nhiên mà cuộc thăm dò dư luận đầu tiên về đệ nhất phu nhân được chỉ đạo bởi Gallup vào năm 1939, trong thời kỳ đầu tiên của Eleanor Roosevelt. Trong khi Roosevelt chỉ huy xếp hạng chấp thuận cao vào đầu thế kỷ 20, Jackie Kennedy và Hillary Clinton trở thành những đệ nhất phu nhân được thăm dò rộng rãi nhất ở nửa giữa và sau. Những người thăm dò ý kiến ​​thậm chí còn tiến hành một cuộc thăm dò xếp hạng phê duyệt "chưa từng có" của Hillary Clinton [nguồn: Watson ].

Cho đến khi Hoa Kỳ bầu một phụ nữ làm tổng thống, vai trò của đệ nhất phu nhân sẽ tiếp tục được hướng dẫn bởi các vai trò nữ tính truyền thống đã khai sinh ra vị trí này. Cách thức mà đệ nhất phu nhân tiếp theo lựa chọn để phát huy quyền lực và ảnh hưởng của mình vẫn còn phải xem và chúng ta chỉ có thể suy đoán liệu kỷ nguyên quan hệ đối tác chính trị sẽ tiếp tục hay một kỷ nguyên mới của quan hệ đầu tiên sắp đến.

­

Những bài viết liên quan

Các liên kết tuyệt vời hơn

­