Chi tiết về Đạo luật Ổn định Kinh tế Khẩn cấp - Khoản cứu trợ 700 tỷ USD của chính phủ sẽ mua gì?

Đạo luật Ổn định Kinh tế Khẩn cấp (EESA) là đạo luật điều hành lớn nhất mà thị trường tài chính Hoa Kỳ từng chứng kiến ​​kể từ sau cuộc Đại suy thoái. Theo EESA, chính phủ không phải là một thực thể tự do trong chủ nghĩa tư bản Mỹ - nó trở thành một bên đóng vai trò quan trọng.

Theo dự luật, Văn phòng Ổn định Tài chính (OFS), do Bộ trưởng Ngân khố đứng đầu, sẽ được ủy quyền ngay lập tức sử dụng 350 tỷ đô la tiền thuế của người dân (huy động được thông qua trái phiếu kho bạc ) để mua nợ xấu từ các tổ chức tài chính dưới hình thức thế chấp và cầm cố . - chứng khoán dự phòng (MBS). Dự luật cũng cho phép OFS phát hành các hợp đồng bảo hiểm đối với các khoản nợ khó đòi, thay cho việc mua nợ hoàn toàn. Sau khi chi 350 tỷ đô la đầu tiên, OFS có thể yêu cầu thêm hai khoản tiền nữa - 100 tỷ đô la, tiếp theo là 250 tỷ đô la - cả hai đều được cấp khi Quốc hội phê duyệt.

EESA cung cấp cho chính phủ nhiều đòn bẩy để đưa ra yêu cầu đối với những người bán mà OFS mua chứng khoán xấu. Các tổ chức và công ty bán công cụ nợ từ 300 triệu đô la trở lên cho chính phủ được yêu cầu cung cấp cho OFS một cổ phần trong công ty của họ. Những cổ phần này, dưới dạng chứng quyền , tương đương với cổ phần của một công ty và bảo vệ chính phủ ở phía sau. Vì MBS đã được phân chia và đóng gói lại nhiều lần nên rất khó xác định giá trị của chúng [nguồn: USA Today]. Nếu người bán thu được lợi nhuận từ việc bán chứng khoán của mình vì chính phủ đã trả giá cao, thì chính phủ cũng sẽ thu được lợi ích vì cổ phiếu mà họ nắm giữ sẽ tăng giá trị. Các công ty không nên mong đợi bất kỳ cơn gió nào; OFS có thể từ chối mua bất kỳ khoản nợ nào với giá cao hơn số tiền mà người bán đã thanh toán ban đầu [nguồn: US House ].

Các công ty bán cho chính phủ và từ bỏ cổ phần phải tuân theo các điều kiện khác. Ngoài giới hạn là những chiếc dù vàng - gói thôi việc trị giá hàng triệu đô la dành cho các quan chức điều hành sắp mãn nhiệm của các công ty thất bại. Theo EESA, bất kỳ công ty nào mà chính phủ giữ trát do kết quả của gói cứu trợ đều bị cấm cấp dù vàng cho các giám đốc điều hành cấp cao nhất của mình miễn là chính phủ giữ cổ phần của họ [nguồn: US House ].

Từ ngữ của EESA luôn sử dụng sự bảo vệ của người đóng thuế như một tiêu chuẩn để ra quyết định. Nó chỉ đạo OFS khuyến khích những người cho vay mà họ đang đàm phán để tái cấp vốn và cơ cấu lại các khoản cho vay theo Đạo luật Hy vọng cho Chủ sở hữu nhà (HOHA), được thông qua vào tháng 3 năm 2008. Đạo luật này phát hành các khoản thế chấp mới (có lợi cho người vay) để thay thế những khoản có nguy cơ bị tịch thu tài sản . . Tuy nhiên, HOHA là một chương trình tự nguyện và không có gì trong EESA khiến nó bắt buộc.

Cuối cùng, EESA có thể chứng minh là một lợi ích cho người nộp thuế. Đạo luật này cho phép OFS giữ các chứng khoán xấu cho đến khi chúng lấy lại được giá trị. Khả năng của OFS trong việc đàm phán để ngăn chặn các vụ tịch thu nhà và chuyển tiền mặt vào thị trường về mặt lý thuyết sẽ giúp ổn định nền kinh tế. Sau khi ổn định, chứng khoán mà chính phủ mua phải tăng giá trị và có thể được bán lại với giá cao hơn. Đạo luật này cũng có thể gây hại cho những người đóng thuế, vì nó không đảm bảo rằng chính phủ sẽ thu hồi vốn đầu tư lớn như vậy. Nếu sự thiếu hụt xảy ra giữa giá mua và giá bán kết hợp, đạo luật yêu cầu tổng thống đệ trình một đề xuất để buộc các tổ chức tài chính tham gia EESA phải bù đắp chênh lệch. Đạo luật này cũng yêu cầu các đề xuất về các giám sát mới về thị trường tài chính.

Liệu gói cứu trợ có đủ để chống lại một cuộc suy thoái lớn hay không vẫn còn phải xem.

Những bài viết liên quan

Các liên kết tuyệt vời hơn

Nguồn