
Một người đàn ông da trắng đi đến một doanh nghiệp và giết một số công nhân. Sau đó, anh ta giết nhiều người hơn tại một doanh nghiệp tương tự.
Sáu trong số tám người mà anh ta giết là phụ nữ châu Á, khiến nhiều người kêu gọi anh ta bị buộc tội theo luật tội phạm căm thù mới của nhà nước . Các nhà chức trách phản đối, nói rằng họ không chắc rằng thành kiến chủng tộc đã thúc đẩy tội ác của người đàn ông.
Đó là tình hình đang diễn ra ở khu vực Atlanta ở Georgia, ngay bây giờ . Nhưng thường có một khoảng cách giữa dư luận và cơ quan thực thi pháp luật khi mọi người tin rằng một tội ác gây thù hận đã được thực hiện, cho dù chống lại người LGBTQ, dân tộc thiểu số hay người Do Thái.
Tội ác căm thù và những vụ giết người vì thù hận đang gia tăng trên khắp nước Mỹ, nhưng dữ liệu thăm dò ý kiến dài hạn cho thấy rằng hầu hết người Mỹ đều kinh hoàng bởi bạo lực có động cơ thành kiến . Họ cũng ủng hộ luật chống tội phạm căm thù, một nỗ lực để ngăn chặn các cuộc tấn công như vậy.
Tuy nhiên, các quan chức thường chống lại việc phân loại nhanh các vụ việc như một tội ác thù hận. Tội ác căm thù có những phẩm chất chính xác, cần phải đáp ứng những yêu cầu của pháp luật. Và ngay cả khi cảnh sát và công tố viên tin rằng có các yếu tố của tội ác thù hận, những tội ác như vậy có thể khó chứng minh trước tòa.
Tội ác thù hận là gì?
Tôi đã nghiên cứu về tội phạm căm thù và cảnh sát trong hơn 20 năm .
Tội ác thù hận là tội ác được thúc đẩy bởi sự thành kiến trên cơ sở chủng tộc, tôn giáo, khuynh hướng tình dục hoặc sắc tộc. Ở một số tiểu bang, giới tính, độ tuổi và bản dạng giới cũng được bao gồm. Luật chống tội phạm căm thù đã được 47 bang và chính phủ liên bang thông qua kể từ những năm 1980, khi các nhà hoạt động lần đầu tiên bắt đầu ép các cơ quan lập pháp của bang công nhận vai trò của sự thiên vị trong bạo lực đối với các nhóm thiểu số . Ngày nay, chỉ Arkansas, Nam Carolina và Wyoming không có luật chống tội phạm thù địch.
Để bị coi là tội ác thù hận, các cuộc tấn công - dù là hành hung, giết người hay phá hoại - đều phải nhắm vào các cá nhân vì những thành kiến bị cấm. Căm thù tội ác, hay nói cách khác là động cơ trừng phạt; công tố viên phải thuyết phục thẩm phán hoặc bồi thẩm đoàn rằng nạn nhân là mục tiêu vì chủng tộc, tôn giáo, khuynh hướng tình dục hoặc các đặc điểm được bảo vệ khác của họ.
Nếu bị cáo bị phát hiện đã hành động với động cơ thiên vị, tội ác thù hận thường thêm một hình phạt bổ sung cho tội danh cơ bản. Sau đó, buộc tội những người có tội ác thù hận thể hiện các lớp phức tạp bổ sung cho những gì có thể là một trường hợp đơn giản đối với các công tố viên. Động cơ thiên vị có thể khó chứng minh, và các công tố viên có thể miễn cưỡng đưa ra những trường hợp mà họ có thể không thắng trước tòa.
Nó có thể và không xảy ra, mặc dù. Vào tháng 6 năm 2020, Shepard Hoehn đặt một cây thánh giá đang cháy và một tấm biển với những lời châm chọc về chủng tộc và văn bia đối diện với công trường nơi người hàng xóm mới của anh ta, người Da đen, đang xây nhà.
Hoehn bị buộc tội và sau đó đã nhận tội liên bang về tội ác căm thù ở Indiana. Một vài tháng sau, Maurice Diggins bị bồi thẩm đoàn liên bang kết tội vì tội ác căm thù năm 2018 vì làm gãy xương hàm của một người đàn ông Sudan ở Maine trong khi hét lên những biểu tượng phân biệt chủng tộc .

Cách tố cáo tội ác thù hận
Việc sử dụng thuật ngữ "tội ác thù hận" đầu tiên trong luật liên bang là Đạo luật thống kê tội phạm căm thù năm 1990 . Đây không phải là một đạo luật hình sự mà là một yêu cầu thu thập dữ liệu bắt buộc bộ trưởng tư pháp Hoa Kỳ phải thu thập dữ liệu về các tội phạm có "định kiến được chứng minh dựa trên chủng tộc, tôn giáo, khuynh hướng tình dục hoặc sắc tộc."
Chẳng bao lâu, các bang bắt đầu thông qua luật riêng của họ công nhận tội phạm thiên vị. Nhưng luật chống tội phạm căm thù đã không dẫn đến nhiều cáo buộc và kết án như các nhà hoạt động có thể mong đợi.
Đấu tranh thực thi pháp luật để xác định tội ác thù hận và truy tố những kẻ phạm tội. Theo dữ liệu mới nhất của FBI, mặc dù 47 bang có luật chống tội phạm thù địch, nhưng 86,1% cơ quan thực thi pháp luật đã báo cáo với FBI rằng không có một tội phạm thù địch nào xảy ra trong khu vực tài phán của họ vào năm 2019 .
Trong nhiều trường hợp, cảnh sát đã được đào tạo không đầy đủ trong việc phân loại tội phạm thù hận.
Một sĩ quan cảnh sát kỳ cựu 20 năm trong một nghiên cứu năm 1996 về tội ác căm thù cho biết: "Bạn đánh giá trọng lượng nào đối với chủng tộc, dope, lãnh thổ? Những thứ này 90% là màu xám - không có sự cố đen trắng" .
Nhưng tôi cũng nhận thấy rằng các sở cảnh sát hiếm khi được tổ chức theo cách cho phép họ phát triển chuyên môn cần thiết để điều tra tội phạm thù địch một cách hiệu quả . Khi sở cảnh sát có các đơn vị cảnh sát chuyên trách và công tố viên cam kết thực hiện tội ác thù hận , họ có thể phát triển các quy trình cho phép họ điều tra tội phạm thù địch theo cách hỗ trợ nạn nhân.
Vào cuối những năm 1990, tôi đã nghiên cứu một đơn vị chuyên trách về tội phạm căm thù của cảnh sát tại một thành phố mà tôi gọi là, với mục đích ẩn danh, "Thành phố Trung tâm." Nghiên cứu của tôi tiết lộ rằng những thám tử đó có thể phân biệt tội phạm không thù hận - ví dụ, khi hung thủ tức giận sử dụng từ N trong một cuộc chiến - với các trường hợp thực sự là tội ác căm thù, như khi thủ phạm sử dụng nó trong một cuộc tấn công nhắm mục tiêu vào người Da đen người.
Nếu không được đào tạo và cơ cấu tổ chức phù hợp, các sĩ quan không rõ về các dấu hiệu phổ biến của động cơ thiên vị, và có xu hướng cho rằng họ phải trải qua một thời gian dài đặc biệt để tìm ra lý do tại sao nghi phạm lại phạm tội.
“Chúng tôi không có thời gian để phân tích tâm lý mọi người,” cùng một cảnh sát kỳ cựu sinh năm 1996 nói.
Ngay cả các nhân viên thực thi pháp luật được đào tạo đặc biệt về xác định tội phạm thiên vị vẫn có thể không gọi các vụ việc là tội phạm thù địch, đối với công chúng, có vẻ rõ ràng là do thiên vị điều khiển . Đây có thể là kết quả của sự thiên vị của cảnh sát.

Giới hạn của Luật
Những người ủng hộ nạn nhân của tội ác thù hận cho rằng cảnh sát và công tố viên có thể làm nhiều hơn nữa để xác định và trừng phạt tội ác thù hận.
Bằng chứng thực nghiệm hỗ trợ tuyên bố của họ. Báo cáo năm 2019 của FBI có 8.559 tội phạm thiên vị do các cơ quan thực thi pháp luật báo cáo . Nhưng trong cuộc Điều tra nạn nhân hóa tội phạm quốc gia, các nạn nhân nói rằng họ đã trải qua trung bình hơn 200.000 tội ác thù địch mỗi năm . Điều này cho thấy rằng cảnh sát đang bỏ sót nhiều tội ác thù hận đã xảy ra.
Sự mất lòng tin vào cảnh sát , đặc biệt là ở các cộng đồng Da đen, có thể khiến thiểu số không nên gọi cảnh sát khi họ là nạn nhân của tội ác thù hận vì sợ họ cũng có thể trở thành nạn nhân của bạo lực cảnh sát .
Tất cả điều này có nghĩa là thủ phạm của tội ác thù hận có thể không bị bắt và có thể tái phạm, tiếp tục trở thành nạn nhân của các cộng đồng vốn được luật chống tội phạm thù địch bảo vệ.
Luật chống tội phạm căm thù phản ánh lý tưởng công bằng, công lý và bình đẳng của người Mỹ. Nhưng nếu những tội ác có động cơ thiên vị không được báo cáo, điều tra kỹ lưỡng, buộc tội hoặc đưa ra xét xử, thì điều luật tiểu bang quy định là rất quan trọng.
Bài viết này được xuất bản lại từ The Conversation theo giấy phép Creative Commons. Bạn có thể tìm thấy bài báo gốc ở đây .
Jeannine Bell là giáo sư luật tại Trường Luật Maurer thuộc Đại học Indiana.